受制约的全球化?西方智库:军事上步调一致的国家应该共同贸易。20世纪80年代和90年代曾风靡美国政界的自由贸易热情已经消失,两位总统候选人均表示支持征收关税。不过,美国不应完全禁止进口,而应与保持密切军事合作的国家开展更开放的贸易。
唐纳德·特朗普和卡马拉·哈里斯除了对自由贸易不屑一顾外,几乎没有达成共识。在2024年美国总统大选之前,特朗普威胁要对进口商品征收10%的全面关税,而哈里斯的政策立场仍然模糊不清,她表示将效仿总统乔·拜登,采取“有针对性的战略关税”。美国政客在1980年代和1990年代对自由贸易的热情已经消失,这令其他国家感到恐慌,尽管美国存在摇摆不定和缺点,但它仍然是世界上最具吸引力的贸易伙伴。
当然,自由贸易经济学家应该用事实来对抗反贸易浪潮。但是,鉴于人们对全球化的普遍反感,目前有一个更紧迫的问题:应该以什么原则来指导政策?
我建议,军队共同行进和训练的国家应该共同进行贸易。美国不能随意关闭边境,而必须有能力在世界舞台上区分好行为者和坏行为者。
自2008年金融危机以来,贸易占美国GDP的比重下降了约10%。残酷的事实是,美国拥有3.35亿人的庞大国内市场,能够比大多数其他国家更好地应对贸易战和冲突。在过去的15年里,美国的GDP增速超过了所有七国集团(G7)国家,甚至让中国官员都怀疑他们哪里做错了。
反全球化的言论似乎把所有外国人一视同仁,认为他们都在试图窃取工作机会、窃取知识产权并利用漏洞。因此,美国贸易保护主义者对来自加拿大的黄油和枫糖浆与来自朝鲜的炸弹部件一样感到愤怒。但美国应该更开放地与保持密切军事合作的国家进行贸易;它与加拿大武装部队进行了数十次联合训练演习,当然,没有与朝鲜进行过任何演习。除了加拿大,澳大利亚、英国、日本和德国等国家也应该排在首位。
拜登先生上任后,大多数专家都以为他会采取与前任截然相反的做法,包括推翻特朗普的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽的政策。然而,拜登先生却接受了特朗普的贸易限制,但却无视国家安全。事实上,他的一些举动既令人费解又令人震惊。例如,拜登先生提高了对加拿大木材的关税,并关闭了将石油从加拿大运往美国炼油厂的Keystone管道。但他放松了对伊朗的石油出口限制,甚至解冻了价值60亿美元(2000亿泰铢)的伊朗被冻结资产,而伊朗曾通过其真主党和胡塞武装的代理人威胁美国盟友。
拜登政府的边境政策加剧了人们对贸易的厌恶。毕竟,许多美国人认为,如果联邦政府在2023年没有注意到近百万名“逃脱”的移民越过南部边境,那么它怎么能被信任来处理来自未知地方的2000万个未经检查的波纹钢集装箱呢?如果政府连行人都不管,又怎么能管好可能来自天津、标有“多伦多”字样的发动机活塞?
全球贸易增加了国家财富,所以也许美国人不希望某些国家变得更富有。鉴于贸易的成功可以带来财富,而财富的积累又可能引发贸易冲突,所以目前中国变得更富有可能不符合美国的利益。中国对台岛的威胁、在南海建造人工岛、与日本的对抗以及公然承诺主导世界经济,这些都让人回想起尼基塔·赫鲁晓夫所谓的警告:“我们会埋葬你们”。
无论谁在11月赢得白宫,都必须加强国家安全与经济安全之间的联系。中国台湾省拥有珍贵的半导体设备,距离中国大陆160公里,在其海军双体船的打击范围内。中国和俄罗斯在超音速导弹方面处于领先地位。俄罗斯和伊朗在红海和霍尔木兹海峡的代理人正在用携带爆炸物的无人机破坏贸易。在过去的一年中,红海的商业运输量减少了一半,船只绕过非洲南端多行驶了9600公里。在大流行时期的封锁结束后,供应链的担忧继续给企业带来压力。
如果美国经济政策不区分敌对火力与友好竞争,那将是非常危险的。美国人应该与那些在战场上与我们并肩作战、捍卫民主的人进行贸易。
智库《项目辛迪加》2024年9月10日托德·G·布赫霍尔茨
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