6月15日,中国海警局颁布的《海警机构行政执法程序》正式生效,标志着中国海警部门在维护国家主权和领土完整方面,有了新的法律条款可以依据。
不出所料的是,新规生效后也就两天多的时间,菲律宾人大概还不太相信中国海警会采用怎样的措施,犹豫都没有就一头撞上南墙,还被中国海警人员史无前例地登船进行检查,最后菲律宾补给船只能灰溜溜地无功而返。
(中国海警用水炮驱离菲船只)
从中国海警局6月17日的消息来看,当天凌晨,菲律宾方面再次违背承诺,派出1艘运输船和2艘充气艇非法闯入仁爱礁海域,试图向非法“坐滩”的“马德雷山”号运送补给品,并无视中国海警的多次严正警告,蓄意对中方船只进行危险靠近,最终发生擦碰,中国海警对菲方船只和充气艇依法采取了登临检查和强制驱离等管制措施。
对这次行动,菲律宾方面也予以证实,17日发出声明承认补给失败,声称中国海警干扰了对“马德雷山”号的轮换和补给任务。菲律宾军方发言人特立尼达也在同一天发出声明,指责中国海警采取强硬行动,声称这会“加剧区域紧张局势”。
(中方人员拍照取证)
至此可以明确事情的大体脉络:6月17日凌晨,菲律宾方面再次派出运输船和快艇,试图为非法驻留仁爱礁的菲方人员进行补给,但行动很快就被现场执勤的中国海警发现,并依据刚刚颁布的新规予以阻拦。
由于菲方船艇采用非常过激的方式冲击中方防线,中国海警也全程追击阻截,双方在这个过程中发生了碰撞,中方海警甚至直接强行登船查扣人员和设备,至少收缴了8条枪和相关弹药,菲军没敢开第一枪。
最后菲方不得不承认补给行动再一次失败,只能将船艇撤回。需要注意的是,由于海上行动的不可预测性,这个过程中还发生了人员受伤的状况,但根本原因还是菲方一而再再而三地不愿意停止非法侵占中国领土的行为。
当然,此事在西方媒体的嘴里就变了味道,比如《巴伦周刊》声称援引菲律宾官方的说法,表示中国海军和海警“进行了危险操作,包括撞击和拖带”;美国海军新闻网(USNI)则将目光对准了可能有菲律宾水兵重伤,并援引美国国防部长办公室发言人的观点,认为菲律宾水兵受重伤是因为“中国舰艇危险地并蓄意使用水炮、撞击和阻挡动作”;
路透社报道了美国驻菲律宾大使玛丽凯·卡尔森发表在社交媒体的观点,谴责中国,并声称“与盟友站在一起”。
(类似的擦碰非常多)
西方媒体双标早就不是一天两天了,对此也早就有了免疫力,然而菲律宾和西方媒体都没有提到非常关键的一点,那就是中国海警实施的“登船检查”和“拖带”这两个行为,背后的意义可不止是单纯地阻止了一次菲律宾船只进行非法补给。
从前,中国海警无论是大船还是小艇,对非法闯入的菲方船只都是喊话拦截的方式进行警告和驱离,只不过因为菲方的动作过于嚣张且不知悔改,还一再挑衅中方的底线,所以才动用了水炮这种算比较激进的手段。
今年三四月间,中国海警每次对企图冲卡的菲方船只进行截停,就是水炮打主力,当然因为海上行动的特点,轻微擦碰或者重一点的碰撞也不稀奇,从几次海上冲突的现场照来看,其实双方一线人员都对这种碰撞习以为常了。
(前方两艘艇是菲律宾快艇,后方穿橙色救生衣的中国海警正在靠近,做好了登船检查的准备)
登船检查就是另一回事了,按照不成文的惯例,海上的船只可以视为本国的领土延伸,在双方谈妥的情况下,互相登船也不算什么,但问题是从措辞来看,中国海警大概率没有经过商量什么的,就直接强行靠帮登上菲律宾的船进行检查。而且从“拖带”这个词来看,菲方人员大概是费了点劲想要避免中国海警登船,只是可能被缆绳或其他物品钩住而动弹不得,不得不接受中国海警的检查。
过程看似平淡,实际上相当凶险,因为对登上菲律宾船只的中国海警人员来说,对方会不会暴力拒检,会不会突然从某个角落掏出轻武器搞突然袭击,会不会突然脱离控制驾船逃跑,都是未知数。
特别是考虑到前段时间,“马德雷山”号上的菲方人员疑似用轻武器瞄准执勤的中国海警,菲方可能开第一枪的可能性随时存在,中国海警出现伤亡的可能性也随时存在,所以这次登船检查,一线海警人员冒了很大的险。
(菲律宾非法侵占仁爱礁的时间已经够长了)
好处也是显而易见的,因为开了登船查扣的先例,中国海警下次还可以登船检查来补给的菲方船只,或者不止是来补给的菲方船只。那么再下一步,是不是就可以直接登上“马德雷山”号进行检查了?这样来说,菲律宾跳得越高,距离中国全面收复被非法侵占的南海岛礁,也就离得越近了一步。
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