在乌克兰战争持续的背景下,普京的外交活动范围非常有限,除了访问中国这样真正的大国之外,这次对朝鲜和越南的访问受到外界的广泛关注。而普京在朝鲜期间双方签订的《全面战略伙伴协议》被看成是一份准军事同盟。之所以带个“准”字,那是因为这个条约写的是,双方若遭到侵略,将会互相支援,援助前面少了“军事”二字,显得有点含蓄。朝鲜曾经与前苏联签署了《朝苏友好合作互助条约》,里面提到只要一方处于战争状态,另一方“尽全力”给予军事援助。相比而言,俄朝新签订的条约并没有超越历史,只能说达到了持平的水平。 而朝鲜对这个协议的评价是:“朝俄关系迎来史上无可比拟的全盛期,朝鲜无条件支持俄罗斯所有政策。”这个可就说得非常直白了,并为朝鲜力量更深度介入乌克兰战场创造了想象空间。对乌克兰和西方国家来说,战争中已经能看到来自朝鲜的导弹和炮弹,未来这样的情景只会更为复杂。
从参会的人员情况来看,俄罗斯政府高层出动了13人,比朝鲜的6人要多一倍,俄方人员里面就包括了航天机构的主管。普京称,根据当天签署的协议 ,俄罗斯不排除向朝鲜提供军事技术协助。现在朝鲜就已经列装有高超音速导弹,这本身就是一个强烈的信号。有了俄罗斯的帮助,朝鲜先进武器的发展前景看好,这必然将给韩国、日本带来更大军事威胁。所以,朝俄准军事同盟的出现,第一个被冲击的就是韩国和日本的战略安全。朝鲜在受到入侵略时,俄罗斯有义务提供援助,虽然没提“军事”,但并没有排除 “军事”。对朝鲜来说,在与中国保持军事盟友的基地上,等于也给自己的安全增加了一层砝码。
对于朝鲜来说,在被联合国制裁的情况下,与俄罗斯达成在经济、贸易、安全、政治和文化领域的里程碑协议。等于突破了国际社会在能源、武器技术、粮食等领域对朝鲜的封锁。在美西方对朝鲜和俄罗斯已经采用极限制裁的情况下,朝方不管如何支持俄罗斯,或者俄罗斯如何支持朝鲜,都不会有更大的损失,这一点对整个西方国家来说非常无奈。对美国来说,更大的危机还是乌克兰战场。俄罗斯已经并入乌克兰领土,乌克兰军队的作战行动完全可以被朝鲜解释为是对俄军的侵略。所以,条约还赋予朝鲜可以出兵帮助俄罗斯抵御外敌,派出合同兵,或者是志愿军的基础。
当然,对俄朝来说,签订准军事同盟更大的好处是进退有度。朝鲜可以只卖俄罗斯炮弹,或者是生产军火所需要的基础材料。俄罗斯也可以避免在朝韩发生大规模战争之时,被捆绑介入战争。总体而言,俄朝关系的发展未来更值得关注的是几个方面:一是俄罗斯能在多大程度上向朝鲜转让军事技术,特别是更多的高超音速导弹技术;二是俄罗斯在将如何帮助朝鲜突破联合国的制裁;三是朝鲜如何帮助俄罗斯提升战争潜力;四是朝鲜会不会有军人进入乌克兰战场帮助俄军承担作战任务,以换取更多的利益。俄罗斯和朝鲜,这两个被西方严重孤立的国家,在特殊时期选择抱团取暖,带来的地缘政治冲击必将是深远的,值得我们密切关注。
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