据参考消息报道,美媒引用消息人士话称,拜登政府已批准台积电可继续采购美国芯片设备,以运行其在中国大陆建立的工厂。豁免期限与2022年同样为一年,美国政府已告知台积电,不进行关键技术升级情况下,其能在可预见的时间中继续运营在陆工厂。这一消息得到了台积电方面的确认,其声称位于南京市的工厂已获准可继续运行。台积电同时称,正向大陆相关部门申请无限期豁免的运营权限。
台积电这一“无限期豁免”申请存在风险,原因在于,台积电明显处于美国长臂管辖范围。美国目前也仅给了台积电一年的豁免期,第二年能否还获得豁免不得而知。美国对大陆遏制越收越紧情况下,台积电南京工厂是否会收到新的限制,也难以确定。
这一背景下,台积电工厂有着难以忽视的市场风险。是否对台积电给予政策扶持倾斜,需要细致评估,并宜做好台积电南京工厂因美国限制无法运行的不利预期准备。
国台办发言人朱凤莲10月25日就台积电在陆申请无限期豁免一事指出,两岸合作为两岸企业、民众带去利好,外人无资格干涉。朱凤莲强调,大陆将完善政策,促进台企享受与陆企同样的政策红利。
台积电作为芯片代工行业的领军企业,也被岛内视作“护岛神山”。认为鉴于台积电在芯片行业难以替代的作用,台积电可以作为确保台湾岛安全的屏障。不过台积电的这一作用,目前正持续削弱。这种削弱在从两方面展开,一,产业方面。
民进党迎合美国谋“独”情况下,台海局势升温。台积电同步开启海外扩张进程,继宣布在美国设厂进行尖端制程芯片生产后,台积电先后传出有意在日本、德国设厂的消息。全球芯片需求见顶背景下,台积电的海外建厂步伐难以避免削减台湾岛在其布局中的比重。目前,台积电美国工厂面临缺少可用人才、当地用工困难、制造成本高出50%等问题,台积电不得不抽调岛内人力赴美。尤其在美国政客一再威胁“局势失控首先炸毁台湾岛内台积电工厂”情况下,台积电迁离台湾岛态势明显。
二,市场层面。通过股权掌控、技术限制等方式,台积电被美西方资本嵌合入西方芯片体系中。台积电也顺应了美国的限制令,不再为华为等美国制裁的陆企代工芯片。苹果在其新机发布会上,则将台积电代工生产的前沿芯片作为主要卖点之一。
台积电与西方头部企业间的利益绑定关系,既给台积电提供了较稳定的订单,也让台积电受限重重。例如华为突破美国技术限制后,台积电同样出现股价下跌、下调预期芯片生产量的情况。
华为完成技术突破并实现5G手机量产,表明大陆独立于西方之外的芯片制造体系已搭建完成。大陆产业供应链正发生变化,而不论是大陆推进对岛内贸易壁垒调查,还是启动对富士康偷漏税、违规用地问题的调查,都显示着大陆市场生态的转变。这一转变下,台积电是选择与大陆协同尽力与大陆产业链对接,还是依循旧路由美国驱动摆布。或是决定台积电未来前途的一道必答题。
当下,大陆市场持续扩大,以5%左右的经济增速在主要经济体中居领先地位。背靠大陆、参与两岸融合发展进程,是岛内企业获得发展的新机遇点。
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