杜特尔特的访华之旅还没结束，菲律宾军队高层，就又经历了一系列的人员调整。日前，菲总统小马科斯就任命陆军司令小罗密欧·布劳纳中将为新一任的菲军总参谋长，现任总参谋长安德烈斯·森蒂诺上将被解职，转而担任总统南海问题顾问。
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而这一调整，距离森帝诺替代巴托洛梅·巴卡罗将军，重新出任菲军总参谋长，只有6个多月的时间。距离森帝诺上次卸任总参谋长，也还不到一年。换句话说，从去年6月底，菲政府换届到现在，菲军总参谋长就经历了从森帝诺到巴卡罗，再从巴卡罗换回森帝诺，最终又改为布劳纳的3次换人。
而在总参谋长这一军职体系一把手接连换人的同时，菲军文官体系也完成了换血，出身许寰哥家族的特奥多罗，代替军队出身的加尔维斯，担任国防部长。
【左一为新任总长布劳纳，左二为刚刚卸任的森帝诺，右一为防长特奥多罗】
小马科斯针对菲律宾军队的一系列人员调整，主要有两个目的。
首先，菲律宾军队是该国政坛一股十分重要的势力，且向来难以掌控。菲军方的态度，往往能够左右国内政治的走向，甚至可以影响到“总统宝座”的最终归属。对此，曾经与全家人一起仓皇出逃他国的小马科斯，无疑有着很深的体会。
【今年1月，森帝诺重新担任菲军总参谋长】
因此，对菲军队指挥体系的不断调整，一定程度上可以看作是小马科斯在巩固政权，推动菲律宾军政系统从“后杜特尔特时代”向“小马科斯时代”转变。别忘了，森帝诺最初是老杜任命的总参谋长，小马科斯在今年1月时请他重新接手军队，极有可能也涉及了菲内部的政治博弈。
当然了，这不代表布劳纳就是小马科斯的人。菲律宾军队在官员任免上一向自成体系，总参谋长等高层级军官虽然是名义上的三军总司令——总统任命的，但这些任命必然得到了菲军内部的认可，算是各方协商的结果。我们现在只能说，布劳纳接任总参谋长，符合菲国内各方的利益。
【新任菲军总参谋长布劳纳】
甚至从任职经历上看，布劳纳与森帝诺都曾是第4步兵师师长和菲陆军司令，且布劳纳两次都是在森帝诺高升后，接手的相关职位，现在更是从森帝诺手中，接过了总参谋长，这一菲职业军人可以企及的最高军职。这种情况的出现，到底是巧合还是必然，现在还很难说。
其次，这种对军队上层的换血，大概率是在为未来可能的外交调整铺路。
具体来说，由于长年的军事交流和美国方面的刻意“渗透”，菲军与美军关系密切，绝大部门高级指挥官都有美国留学背景。因此，无论是森帝诺、巴卡罗还是布劳纳掌权，菲律宾军队都是相对亲美的，只是在具体处理对外问题时，会有一定的区别。
【森帝诺会见中国驻菲大使黄溪连】
森帝诺是老杜当年任命的总参谋长，在任内与中国有过一些友好交流活动，在对华问题上已经算是菲军队内相对务实的了。在他与老杜配合的时期，菲军内部虽然也传出过一些对华强硬的声音，但总体上没有影响到当时中菲关系的大体走向。
布劳纳在对外问题上的具体态度，还不明朗，但从他的个人履历来看，更加亲美的可能性很高。布劳纳最初毕业于菲国内的军事院校，此后不断深造，拥有三个硕士头衔，其中就包括了美国陆军战争学院的战略研究硕士学位。在2011年前后，布劳纳还代表菲律宾陆军，参加过国际访问者计划（IVLP）。
【布劳纳与美国关系密切】
按照官方的说法，IVLP是美国政府为增进全球各地崛起中的政界新星和各领域专业人士对美国的了解，而组织的沟通交流项目。但在事实上，这一项目算是美国巩固全球地位，提前拉拢未来可能的各领域要员，展开的专项行动，说其是美国在全球搞“和平演变”的重要手段，也不为过。英国前首相撒切尔夫人等许多知名政要就在年轻时参与过这一项目。
而在担任陆军司令期间，布劳纳也表现出过一些对外的强硬态度。今年4月的美菲联合军演之中，布劳纳就对外表示，俄罗斯对乌克兰的袭击让人大为震惊，这说明“一切皆有可能”，菲军必须为任何可能的威胁做好准备。在当前的地缘局势之下，布劳纳所说的“可能威胁”指的是谁，相信已不用多说。
【美菲常年举行联合军演】
此外，虽然此前多年的军队建设，都更加偏向于国内的“反叛乱”作战，导致菲军总参谋长基本都是陆军出身，但这并不代表布劳纳上任后，菲军的现代化改革会继续集中于陆军。
在担任陆军司令期间，布劳纳就强调了应该采购“海马斯”火箭炮和“布拉莫斯”反舰导弹，提升陆军炮兵部队的战斗力。
印度产的“布拉莫斯”不用多说，在俄乌战场大放异彩的“海马斯”，也可以用于对海攻击，美军在此前美菲军演中就特意安排了相关项目。可见，在布劳纳接任总长后，菲律宾军队的现代化建设，仍旧会在确保对内平叛能力的前提下，向着强化对海对空作战，应对南海局势变化的方向转变。
【在今年早些时候的美菲联演中，美军演练了用“海马斯”打击海上目标，但6发全部脱靶】
值得注意的是，虽然不再担任总长，但森帝诺没有正式退休，而是会担任小马科斯的南海问题顾问。在布劳纳接任总参谋长，同样有留美背景，但在菲政坛一直以施政稳健著称的特奥多罗担任防长的情况下，森帝诺担任南海问题顾问，很有可能会在一些关键时刻，起到特殊作用。
从这一系列情况上，外界也可以看出，小马科斯正在通过高层换血，推动菲律宾军政体系的变革，在巩固自身地位的同时，确保未来外交政策微调的进行。未来一段时间，马尼拉方面的对外战略是否会有大变化，菲律宾军队是否会在南海作出更激进动作，都值得包括中国在内的地区国家，保持关注。
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