据环球网报道,菲方除在仁爱礁方向进行挑衅外,还在多个方向配合美国、破坏中菲间的原有共识,在区域加剧争端。近日有记者称菲政府指责中方对菲在南海的珊瑚礁构成破坏,菲方可能为此在国际法院对华发起诉讼。中国外交部发言人毛宁对此抨击称,相关说法是在凭空指责,无事生非。奉劝菲方不应以虚假信息进行政治操弄,菲方如确实重视南海环境,便需终止向海洋排污做法。应对在仁爱礁非法“坐滩”的军舰进行处理,以免锈蚀加剧继续恶化海洋环境。
除此之外,菲方还在黄岩岛海域加大动作,在以菲渔民为先导,试图侵占中国在黄岩岛的主权、破坏中国对该岛的实际控制。对此,中国海警于黄岩岛东南部设置禁区,以浮动屏障方式拦阻菲船登岛。引发菲方相关部门抗议。黄岩岛、仁爱礁均为中国领土范畴,菲方相关做法是对两国关系的不负责任,有损两国于过去6年间积累下的互信合作氛围。
面对菲方一而再、再而三的挑衅,中国有必要继续加强海上军事、警务执法工作,继续健全完善中国海上治理体系。6月15日生效的海警局第一号令中,已经明确了对外国海上犯罪人员的处置章程。使中国海警在前期拦阻失效后,有了后续对其进行执法及逮捕的进一步法律保障。
上月5日,中国海警便已对菲搭载大型建材的船只进行水炮示警,并已于仁爱礁海域集结大批海警兵力,基本实现对菲船于仁爱礁周边活动的有效规制。形成基于人道主义原则允许菲船对非法坐滩船只进行生活物资补给,不允许其运载大规模基建物资登礁的执法能力。审视菲方对中国岛礁的侵占过程可以看到,其侵占大致遵循三部曲的过程。
一,派遣少部分人员登岛,制造相关岛屿为菲方所有的借口。二,借助这一切入口强行向岛上进行人员移送和生活区域搭建,制造菲方人员占据相关岛礁的现状。三,补齐军事、舆论、行政要素,试图对相关岛屿进行永久性占据。
菲方对中国仁爱礁主权的侵害动作,暂时停留在了第一个步骤。菲方军舰在仁爱礁“坐滩”的时间点具有高度巧合性,有足够倾向认为背后是美国在驱动。北约1999年5月7日袭击中国驻南联盟使馆次日,菲方得自美国的陈旧军舰在仁爱礁“坐滩”。菲方当时向中国承诺会尽快拖走,但菲方失言,并试图以此为切入口推进侵占仁爱礁的后续步骤。
菲方对仁爱礁在内中国岛礁的侵占动向,与美国在南海的资源投注力度具有高度同轨性。美国将其军事装备、舆论资源、法律工具集中于南海时,菲方便蠢蠢欲动。菲方也有更多运力工具及美国舆论、法律工具扶持,进行其侵占仁爱礁动作的后续步骤。
也应该看到,随着中美全局博弈越发分出胜负,菲马科斯政府在南海此轮对华挑衅,已是中菲南海分歧的最后阶段。山东舰航母编队不久前在南海展开常态演训,期间并无美军航母踪迹。南部战区多艘舰艇近期辗转南海多海域,展开对空、反潜、对无人机的打击演练。南海海域的军事主导权、执法主导权日益由中方取得,美菲两国目前未能对中方主导权形成破防。今后随中国海上军力继续投射,中方的南海主导地位在越发巩固。中菲间交锋的主要领域,也在从烈度较高的军事、执法领域,向烈度较低的法律、舆论领域转变。
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