不彻底脱钩誓不罢休？美国立法者想禁止《芯片法案》获得补贴者使用中国工具
彭博社2024年6月18日Mackenzie Hawkins
美国立法者希望阻止获得联邦芯片制造基金的公司在政府支持的工厂使用中国制造的工具，这是限制中国政府对国内芯片生产影响的努力之一。
根据周二提出的一项两党法案，英特尔公司和台积电等公司将被禁止从中国以及俄罗斯、朝鲜和伊朗拥有或控制的实体购买芯片制造工具。该禁令只适用于由《2022芯片与科学法案》资金支持的美国设施，而不适用于制造商的海外业务。
亚利桑那州民主党参议员马克-凯利在一份声明中说："在美国重振国内半导体制造业之际，我们必须竭尽全力阻止中国和其他相关外国实体损害我们的微芯片制造设施”。凯利与共和党参议员玛莎-布莱克本共同发起了该法案，而俄克拉荷马州共和党众议员弗兰克-卢卡斯和加利福尼亚州民主党众议员佐伊-洛夫格伦则在众议院领导一项配套措施。
《芯片法案》预留了390亿美元的赠款，加上25%的税收减免以及价值750亿美元的贷款和担保，用于在几十年来生产转移到亚洲之后重振国内产业。各公司纷纷响应，宣布在美国投资4000多亿美元用于半导体产业。他们已经开始将这笔钱投入使用：2024年，计算机和电子产品建设支出激增，年增长率是《芯片法案》颁布前平均水平的20多倍。
约85%的资助资金已分配到位，其中大部分用于英特尔、台积电、三星电子和美光科技公司的尖端项目。最近几周，官方公布了几项规模较小的初步拨款，包括首个供应链项目，预计到今年年底还会有更多拨款公布。
美国的计划引发了全球补贴竞赛，从布鲁塞尔到首尔，各国政府纷纷制定自己的计划，以加强国内芯片供应。与此同时，中国也在继续建设自己的产业。上个月，中国公布了其历史上最大的半导体投资基金。
该基金规模达475亿美元，被称为"大基金III"，旨在支持中国的独立供应链。这一举措包括促进由美国、日本和荷兰公司主导的芯片设备等领域的发展。这是中国政府为抵制美国多年来主导的出口管制所做努力的一部分，这些管制切断了中国从这三个国家获得尖端芯片和设备的渠道。
美国立法者在周二的声明中引用了这一基金，以及华为技术有限公司在设备研究方面的报道。他们既关注尖端设备，也关注所谓的传统工具，这些工具用于生产不太先进的芯片。
目前，《芯片法案》的受惠企业已被禁止大幅扩大在中国的产量或增加在中国的实体制造空间。
声明称："如果不加以控制，中国的国家补贴和咄咄逼人的市场策略，就可能会导致中国制造的传统工具今后被置于美国和盟国的制造设施中”。
中国设备制造商已经在该行业取得了重大进展。据一位熟悉内情的人士透露，他们现在正在向美国公司提供工具，而美国公司至少正在就使用这些机械进行对话。但该人士表示，这些讨论可能更多是为了在与美国工具制造商应用材料公司、拉姆研究公司和KLA公司的定价对话中获得筹码。
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