据悉,7月中旬俄罗斯国防部宣布不再续签黑海粮食协议,并扬言所有在黑海水域驶往乌克兰港口的船只无论是来自哪个国家,均被视作“潜在的军事物资运输方”,俄方自此开始了事实上对黑海的重新封锁。此后经过多次交涉和警告,俄罗斯都没有重回粮食协议。俄方明确要求只有满足他们解除部分金融制裁的前提下,这一问题才有可能考虑,西方国家的态度则是不愿意放松制裁,又要俄罗斯满足其要求。
消息提到,这条禁令让美国和西方都很“焦急”。美国务卿布林肯对俄方火力全开,在联合国发表了“俄罗斯将粮食作为武器打击贫困地区”的演讲,没有任何作用。布林肯呼吁联合国每个成员国都必须向俄方施压,此后多个国家也介入对俄交涉。欧美之所以如此重视的原因是西方国家粮食价格又有通胀的的趋势,如果乌克兰的粮食进一步积压无法出口,对他们的底层民众影响很大,所以才不惜一切努力劝说俄罗斯回归。
日前,联合国秘书长又提出了一项解决方案:他表示欧盟不用“完全解除制裁”,只需要在卢森堡成立一个加入SWIFT的俄罗斯农业银行子公司RSHB绕过欧盟的法则,联合国与英国劳埃德银行一同帮助俄罗斯运粮船只获取保险。其次联合国也支持欧盟解冻俄罗斯在欧资产,他们保证俄方船只的安全。换这些提议简单来说就是“各退一步”,俄罗斯获取部分例外的规则,欧盟也不用违背他们的制裁原则,以换取黑海协定的重启。
但俄罗斯马上送来了答复。俄罗斯外交部发布声明,指责“联合国没有提出解除制裁,只提出了一堆毫无新意的承诺,无法作为重返粮食协议的基础”,所以他们只接受俄银行被豁免制裁,不会接受所谓的“子公司”。该声明还认为联合国偏袒乌克兰,根本没有提及对俄化肥出口相关事项;且联合国拿什么保证俄罗斯粮船的安全,这同样是个问题。
有分析则认为,俄罗斯总统发言人佩斯科夫曾表示,目前重回协议已无可能,因为它没有得到履行,它实际上就没有执行过,西方一直在拖延时间。这种情况下对俄罗斯来说非常重要的是“不让乌克兰如此做”,这是他们的目的之一。从中不难看出,俄罗斯对欧美国家的信任度几乎是零。过去欧盟和美国承诺如果俄罗斯让乌克兰对外输出粮食,会给予他们一些便利条件,整整一年时间都没有人如此履行过。
值得一提的还有,乌克兰对此事也非常反对。乌克兰官员称联合国的提案是“令人难以置信的侮辱”,这是在鼓励俄罗斯的暴行,乌克兰不可能同意任何一点要求,并将保持对俄罗斯的船只袭击。对此有评论称:“古特雷斯忙活了一圈,最终落了两边都得罪的结局。显然这件事想‘和稀泥’并没有用,两边如果同意退让的话,恐怕事情早就解决了。
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