联合国安理会改革已经成为了老生常谈的问题。

很多国家都在念叨安理会该变变了,包括掌握着决定性权力的五大常任理事国,也支持对安理会进行改革。

但是如何改革,一直存在巨大的分歧。

当前,五大常任理事国明显不平衡,西方国家占据了5个席位里的3个。

因此,中俄提出的改革方向一直是多元化,让亚非拉国家加入常任理事国的行列,平衡西方权力过重的状态。

而美国支持的改革方向,则是进一步扩大西方阵营的权力。

现在,美国又准备了一个方案,打算在今年的联合国大会期间提出。

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(琳达·托马斯-格林菲尔德)

美国的新方案

据俄罗斯RT援引美国媒体的报道,美国总统拜登的联合国特使琳达·托马斯-格林菲尔德正在同其他成员国协商,以征求扩大安理会规模的反馈意见

美方还给自己扯了一面大旗,宣称“恢复人们对世界卓越治理机构(联合国)的信心”。

据了解,美国打算提出的方案,将包括增加6个常任理事国席位,但是这些国家没有否决权。

不具名的美国官员透露,德国、日本这两个战败国和印度是可能性较大的候选人。

而英国和法国则希望巴西和至少一个非洲国家加入。

去年联合国大会期间,拜登曾发表讲话,提到了美方对安理会改革的看法,他表示,需要通过扩大安理会让这个机构变得更具包容性,同时将否决权限定在“罕见”的情况下。

拜登把话说得很漂亮,但是美国的新提案也不打算给可能加入的新成员提供否决权。

这反映出了否决权的重要性。同时在一定程度上,表明了美国支持的改革方向。

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(联合国安理会)

美国的目的是什么?

美国提出这样的改革方案,肯定有它的目的。

美国想要的是,进一步扩大西方阵营在安理会中的话语权。

日本和德国如果获得常任理事国席位,一定会站在美国这边。

印度倒向美国的可能性也非常大。

之前安理会有一个提案:对北溪爆炸事件进行联合调查,只有中国、俄罗斯以及巴西投了支持票。

虽然美英法都没有使用否决权,但由于其他理事国都投了弃权票,导致支持票没有达到9票,因此该提案没有通过。

这次投票中,印度就投了弃权票。

由此就能看出,印度加入常任理事国之后,美国是可以在一些问题上争取到印度的支持的。

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(联合国旗帜)

有可能是最终的改革框架

美国提出的这个方案,有可能成为最终的改革框架,即让一部分国家成为常任理事国,但五常的权力并不会被分出去。

在确保五常权力不受影响的情况下实现扩员。

就相当于把非常任理事国中的部分席位固定下来,这部分国家和现在的不同,主要是不需要轮流竞选,就可以一直担任安理会理事国,但手中的权力和非常任理事国没什么不同。

当然,能接受这个框架,不代表能接受美国的方案。

美国的方案是扩大己方阵营的话语权,这并不符合中俄的利益,更为关键的是,也不能体现真正的多元化。

因此,想要实现改革,或者说想要让常任理事国扩员,恐怕还要经过一系列的博弈,这并不是一件短期内可以实现的事情。

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