参考消息网5月24日报道美国《纽约时报》网站5月22日刊发戴维·华莱士-韦尔斯撰写的文章，题为《美国正在输掉对华绿色科技竞赛》，文章编译如下：
日前，美国宣布将中国电动汽车进口关税提高到100%。这是美国对华气候贸易战的一次重大升级。几天前，在回应有关拜登关税计划的报道时，特朗普出价更高，承诺说如果他赢得2024年大选的话，将对中国电动汽车征收200%的关税。
不仅仅是电动汽车。在抨击特朗普任内对中国输美产品加征关税几年后，拜登又提高了这些关税——上调了对铝、钢铁、锂电池和太阳能电池等产品征收的关税。美方采取如此大规模的贸易保护主义措施，这在过去几乎是不可想象的，因为之前美国两党领导人在很大程度上都将自由市场视为机遇。
拜登在任内将大量政治资本押在一项新的绿色产业政策上。如今，在他的任期即将结束之际，拜登正试图为美国新兴的绿色产业挖一条保护性的“护城河”。从表面上看，这像是一场真正的气候贸易战。美国能打赢这场战争吗？
你可能听说过近年来全球绿色能源奇迹般的增长，2023年，可再生能源发电量在全球发电总量中的占比首次达到30%。上个月，化石燃料在欧盟发电总量中的占比首次跌至25%以下。
尽管欧洲的碳减排效果令人印象最深刻，但绿色产业的蓬勃发展绝对是一个“中国故事”。在去年全球新增太阳能发电装机容量中，有一半以上是在中国安装的。同期，在风力发电方面，中国占据的份额甚至更大，超过60%。在短短三年里，中国境内的太阳能发电和风电装机容量总和增加了一倍多。而在美国，同期内看似极快的扩建仅将装机容量提高了不到50%。
如果来看上游的绿色科技供应链，那么中国占据的优势就更大了。根据彭博新能源财经最近发布的一份报告，中国生产了全球84%的太阳能组件和全球89%的太阳能电池等。这样的例子不胜枚举。
正是在这种背景下，美国发动了清洁能源技术贸易战，而这不是在自身占据优势的情况下，甚至都谈不上势均力敌。1957年苏联发射了第一颗人造地球卫星，这是对美国卫星计划的回应，然而美国卫星在苏联发射卫星仅几个月后就进入了轨道。在冷战期间，当美国鹰派哀叹“导弹差距”时，他们说的并不是事实，因为苏联方面并不占优势。但如今，在全球清洁能源供应链的许多重要环节，中国控制着80%以上的生产，美国则几乎没有控制任何一个环节。
这重要吗？对拜登和耶伦等政策制定者来说，答案是肯定的。他们说，为了顺利实现绿色转型，美国在清洁能源领域需要避免的是，像美国以前在“肮脏能源”方面严重依赖海湾国家那样依赖中国。在最好的情况下，补贴和关税措施将共同帮助美国公司迅速提高电动汽车产量，使美国制造商成为全球交通去碳化背后的推动力。
但风险依然存在。首先，美国的产业政策并不能保证奏效，任何关税措施都不足以真正削弱中国在全球绿色科技领域的主导地位，因为美国市场对中国来说并不是那么重要。关税措施的捍卫者认为，这些措施是暂时的，仅仅是为了让美国电动汽车行业找到立足之地。但当这意味着许多优秀的绿色产品价格会上涨时，我们还应该扶持国内产业多久？哈佛大学国际政治经济学教授达尼·罗德里克本月写道：“可再生能源和绿色产品过剩不正是解决气候问题所需要的药方吗？”正如彭博社专栏作家戴维·菲克林所指出的那样，特朗普政府在2018年对从中国进口的太阳能电池板加征关税或许减缓了美国可再生能源的推广进程。如今，对美国电动汽车来说，情况会更好吗？（编译/杨雪蕾）
这是2024年4月23日在青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市光伏（光热）产业园拍摄的光热电站（无人机照片）。（新华社）
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