眼下,中美两个主要大国,都迎来外交的重大时刻。中国这里,自然是筹备许久的“一带一路”高峰论坛;而美国那边,则是在仓促应对新一轮巴以冲突,维护美国在中东的战略利益。中方领导人在北京会见各国元首时,拜登也在赶往中东。
不过专机还在半路上,就收到了一个坏消息。那就是约旦已经取消了原定在首都安曼举行的美国、埃及、巴勒斯坦、约旦四方峰会。主要原因是,巴勒斯坦领导人阿巴斯决定缩短外访行程。而少了巴勒斯坦,这个四方峰会就开不起来了。
【拜登还没到中东,就收到了一个坏消息】
受此影响,拜登的行程不得不作出大幅调整,取消了对约旦的访问。可以说,不仅仅布林肯出师不利,哪怕拜登亲自出面,也迎来了一个十分尴尬的开局。这似乎也表明,美国在中东影响力的衰退,比他自己想象得还要快。
但实事求是地说,这样的结果,并不让人感到意外。美国作为巴以冲突的关键第三方,表现却乏善可陈,并没有为推动拒收降温起到积极作用。国务卿布林肯在中东转了一圈,无功而返。拜登亲自来,其他中东国家也未必就会多卖几分面子。
【四方峰会取消,拜登只好先跟内塔尼亚胡见面】
乍一看,巴勒斯坦临时退出峰会,是受到了加沙医院被轰炸的影响。虽然还不知道真凶是谁,哈马斯与以色列各执一词,但外界的矛头基本都对准了以色列。与此同时,约旦河西岸,还爆发了针对阿巴斯政府的大规模抗议。阿巴斯这时候如果还要硬着头皮,跟坚定支持以色列的美国开峰会,难免会被抗议者打上一个消极绥靖的标签。到时候,法塔赫在巴解的内部斗争中,可能就要被哈马斯压一头,保不住自己的一亩三分地了。所以阿巴斯退出四方峰会,也是变相表明立场。
但这个峰会,没了巴勒斯坦就完全开不成。毕竟巴勒斯坦是不折不扣的当事国,而美国没法代表以色列,所以跟埃及和约旦一样,都是第三方。他们如果撇开巴勒斯坦,自己开会,无论讨论出什么样的结果,对中东世界而言,都没有任何说服力。
【阿巴斯临时退出峰会】
那么,四方峰会被搅黄了,拜登是什么反应?根据美媒的说法,他准备向以色列提出一些“最尖锐的问题”,潜台词似乎是想要兴师问罪。毕竟美国对以色列,是约束也不是,不约束也不是,结果没达成停火协议不说,冲突也没怎么降级。
如果拜登出发前,布林肯先行在中东定好基调,谈出个所以然来,可能就能避免一场人道主义灾难。但现实就是,美国并没有在这方面发挥作用,一门心思地放在对以色列表示支持上。有了美国撑腰,以色列对于进犯加沙也没有任何后顾之忧了。
【约旦河西岸爆发抗议】
目前,除了美国之外,国际社会都在呼吁停火止战,并指责以色列。哪怕是一贯偏袒以色列的西方舆论,面对加沙医院被轰炸的悲剧,也有意识地保持沉默。而且,欧洲内部也出现了一定的分歧。有些无条件支持以色列,有些则是用很严厉的口吻谴责内塔尼亚胡政府。欧盟自己也是举棋不定。冯德莱恩前脚才在中东支持以色列,后脚就被博雷利拆台说,她不代表欧盟官方立场。欧洲的矛盾,决定了欧洲采取的做法,不会跟着美国全面介入巴以冲突。
可以肯定的是,如果这轮冲突不能很快平息,美国就要同时陷入俄乌和巴以两大地缘热点之中。更重要的是,如果没有美国牵头,以色列与周边国家的和解进程,会受到极大的阻碍。但冲突当前,美国是很难按着阿拉伯国家,去跟以色列关系正常化的。布林肯在沙特被晾了一晚上,就是很好的例子。
某种程度上,中东开始呈现“去美国化”的趋势,即便美国仍然能对中东有一定的战略影响力,但长久来看,这种不断消退的影响力,反而会成为美国的累赘。想要维持,就必须加大投入,而加大投入,就需要美国在其他方向分散注意力,这与美国整体的战略南辕北辙。这种进退两难的处境,已经让美国在中东和平进程中,无力承担大国应有的责任。
【加沙医院遭袭,国际社会一片哗然】
既然美国的方法走不通,中东和平进程该如何推进?走区域经济一体化这条道路,更现实一点。但是,仅靠中东国家自己搞显然不现实。中国的“一带一路”倡议,是立足于欧亚大陆的区域合作协议,自然也适用于中东地带。
实际上,很多中东国家,都是我们“一带一路”的合作伙伴。从这个角度来看,随着美国在中东影响力的消退,我们可以通过“一带一路”倡议,加速对中东的秩序重建,建立平等的合作体系。
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