据观察者网29号发布的报道称,美国国务院主管军控以及国际安全事务的副国务卿詹金斯,在出席联大会议时再次向各国呼吁,所有掌握了核武器的国家都应立即宣布暂停核试验,而已经宣布暂停核试验的国家应该继续信守承诺。詹金斯宣称,作为第一个签署《全面禁止核试验条约》的国家,美国从1996年9月开始就已经完全暂停核试验。
在同一场会议上,俄罗斯常驻联合国代表团成员格鲁霍夫在发言环节继续呼吁国际社会,尽快签署并且批准《全面禁止核试验条约》。作为《全面禁止核试验条约》组委会执行秘书,弗洛伊德在联大会议上也发表了同样的讲话,要求已经掌握核武器的国家,再次清楚且公开地确认不会进行核试验,没有签署的《条约》的国家尽快签署,没有批准《条约》的国家尽快批准。弗洛伊德称,条约自1996年成立以来,共有186个国家签署,178个国家批准,而尚未批准的国家当中就包括了中国、美国在内的少部分国家。
今年的联大会议又是各国角力的“斗兽场”
在明知中国没有批准《条约》的情况下,仍然催促中国尽快完成所有程序,这是俄罗斯有自己的苦衷,因为近些年美国所展现出来的核扩散动作非常危险。先是将搭载了战术核武器的导弹部署在潜艇上,随后又公然将现役核潜艇出售给澳大利亚,同时堂而皇之的向韩国提供核保护伞。这些动作都在表明,美国的“核松绑”正在加速。依照俄罗斯现在的国力,继续同美国搞核军备竞赛已经不合时宜,最好的办法就是用多边条约来约束美国,因此只能催促少数还没有批准《条约》的国家抓紧走完最后一步。
而美国的表态其实是在混淆视听,签署《条约》和批准《条约》完全是两回事,在未批准的情况下,《条约》内容不会构成约束力,但美国又不能以“负责任大国”自居。而中国的立场与美俄都有不同。当初在《条约》谈判的过程中,我国积极参与其中,为条约的最终达成作出了巨大贡献。但令人遗憾的是,《条约》的最终文本并没有出现我方所期望的内容。
中国核武器一直维持在较低水准
现有的《条约》内容既没有禁止有核武国家,为保证自身核武器的安全以及可靠性而进行非爆炸性核试验,又没有涉及核裁军以及不首先使用核武器等明显有利于核不扩散工作的内容。相反,《条约》中的主要内容都围绕着核查,而且存在着非常露骨的不公正和歧视性,这也是我国直到今天都只停留在“签署”阶段的原因,并不是因为我们要与“国际主流”对抗,而是该条约并没有触及到核扩散的症结,草率签署反而会让我们落入被动局面。
事实上,关于《全面禁止核武器条约》的争论从未停止,我国外交部发言人华春莹,曾在2021年就此事作出了明确表态,中方立场和《条约》并不相悖,核裁军进程也不能脱离国际安全现实,必须坚持协商一致原则,而《条约》已经违背了上述原则,同《不扩散核武器条约》相抵触,因此中方认为,《条约》不反应也不构成习惯国际法,对非缔约国不构成约束力,中方不认可也无意批准该条约。
2021年2月,华春莹已就《全面禁止核试验条约》阐述中方立场
美国及其盟友近些年之所以要强拉我国坐上核裁军的谈判桌,就是为了进一步削弱我国的核安全保障,却绝口不提美俄现存的核武库规模远超其他国家之和。但中国也不必过于担心美西方会趁机向我方发难,因为在所有已经掌握核武器的国家当中,只有中国承诺了不首先使用核武器以及不对无核国家或地区使用核武器,美西方若想靠诡辩来逼迫中国让步,不存在成功的可能性。
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