美媒分析：低地轨道卫星竞赛需要合理的规范与协调，美国应当争取主导地位。华盛顿应重新评估太空监管，宣传国际太空规范，以促进安全、积极的太空创新和卫星维护实践。
商业低地轨道（LEO）卫星产业正在蓬勃发展，但是，它可能会对地缘政治产生不利影响。
低地轨道卫星市场高度分散，各公司都在争夺主导份额。然而，轨道位置和频谱分配的有限性，造成了一个自然的市场门槛，很可能阻止未来的竞争者加入该行业的竞争。这种态势实际上造成了一场卫星竞赛，国内企业和其他国家都试图发射自己的卫星星座，与美国企业的综合实力相抗衡。我们需要确保这场太空争夺战不会成为一场恶性竞争。
太空竞争
地球的低轨道是有限的轨道位置，因为其中许多是特定的卫星位置。每颗卫星还需要使用特定频率的频谱进行通信，低地球轨道行业和其他行业的公司都希望获得这些频谱，并为此展开竞争。换句话说，轨道位置和频谱分配的动态变化，类似于停车场：一旦停车场满了，就没有空位了。
因此，低地轨道星座的迅速激增以及轨道位置和频谱分配的匮乏突出表明，需要制定积极的空间政策，以确保空间作为技术和经济进步新领域的可持续性。
考虑到低地轨道卫星星座在商业用途上的显著普及，后者尤其值得注意。SpaceX的Starlink和亚马逊的Project Kuiper等公司利用了消费者对高速、低延迟互联网连接的需求，争相将数千颗卫星送入低地轨道，以实现全球覆盖。
美国一直在为太空产业铺设自己的道路，但是，美国的政策制定者们需要注意美国如何在太空探索方面开创先例。鉴于我们目前的优势，我们可以制定政策，确保安全、积极的太空创新和低地轨道实践。
在太空探索方面，美国太空公司走在了前面，其他国家也注意到了这一点。美国的同行竞争对手认识到了美国轨道和频谱槽主导地位所带来的风险，并相应地鼓励商业卫星开发。例如，中国国家支持的"星网"系统计划向低地轨道发射数千颗卫星，与SpaceX的"星链"（Starlink）和其他西方竞争对手展开竞争。在中国政府看来，Starlink等超大型卫星发射系统给美国带来了战略优势，威胁到中国的国家安全利益。
太空咽喉
除了美国竞争对手提出的国家安全问题，低地轨道位置的有限性，也造成了低地球大气层的瓶颈。任何进一步向太空发射的物体都必须安全地通过在低地球轨道运行的数千颗卫星的轨道路径。密集的低地球轨道接近其承载能力，可能成为一个窒息点，阻碍其他空间活动。因此，事实上"控制"低地轨道的国家，也就将决定谁能探索低地轨道以外的空间。这些动态可能会造成安全困境，并鼓励更激进的空间活动，如故意的卫星碰撞。
鼓励形成有效利用轨道位置，应成为国际政策制定者的首要任务。建立一个有效的卫星分配系统，如分配"停车位"框架，为每颗低地轨道卫星分配一个特定的轨道位置，可有助于提供稳定性，减少预计卫星趋势的下游影响，预计几乎所有的地球观测和通信卫星都将在没有"全面治理"的情况下被送入轨道。
商业低地轨道卫星造成的另一个堵塞点是频谱分配--发放通信频段的过程，低地轨道星座需要这一过程来实现卫星与地面站之间的无缝通信。
频段容量是有限的，其分配受各种国际监管机构的管制，这可能会导致频谱使用不均，从而扼杀低地轨道供应商之间的竞争。例如，如果不同国家的低地轨道卫星试图使用相同的频段，卫星之间的干扰就会造成通信故障。
如果美国能在不同辖区之间建立有效的频谱分配，我们就能降低干扰风险。这样做会符合所有卫星公司的最佳利益。
总之，华盛顿应重新评估太空监管，宣传国际太空规范，以促进安全、积极的太空创新和低地轨道实践。另一种选择是最终发展咄咄逼人、可能造成破坏的太空竞争，最终导致太空未来的武装冲突。
《国家利益》2023年7月20日卡桑德拉-尚德
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