澳大利亚总理阿尔巴尼斯在巴西出席 G20 领袖峰会时,与中方领导人会晤。澳中关系近年有所好转,但随著国际局势面臨特朗普重返白宫的变局,学者向 DW 表示,美中未来的政策走向,势必影响被夹在中间的澳大利亚。
今年二十国集团(G20)领袖会议在巴西举行,中澳再次召开了双边会谈。这是自 2022 年印尼巴厘岛的 G20 会议以来,两国领袖第三次双边会晤;去年,阿尔巴尼斯曾访问中国。
根据澳大利亚总理府的新闻稿,阿尔巴尼斯说:"我们已经恢复了(中澳)两国之间的贸易,消除葡萄酒、木材、煤炭、大麦、海鲜等产业的贸易障碍"。此前,澳大利亚活龙虾出口到中国的贸易也已宣布重启。
对于澳大利亚在中澳关系上的立场,阿尔巴尼斯强调双边对话至关重要。"我曾多次说过,我们将在可合作的领域与中国合作,有必要时会提出不同意见,维护我们的国家利益"。
虽然本次中澳领袖会晤没有太多具体成果,中国官方仍对中澳关系的改善表达了肯定。据中国官媒报道,中方强调,"中澳之间没有根本利益冲突,只要双方坚持相互尊重、平等相待、求同存异,中澳关系就一定能发展好"。
G20 峰会前,代表中国官方的英文媒体《中国日报》(China Daily)亦发表社论,赞扬澳大利亚政府在维持美中平衡上的立场。
该社论写道:"对艰难维持平衡的美国盟友而言,澳大利亚的做法,或许可以提供一些有用的借鉴 … 阿尔巴尼斯领导的政府所展现的战略自主证明,澳大利亚与中国、美国的关系均符合彼此利益。同样可以证明的是,与中国和美国的经济联系,也不需要互相排斥"。
特朗普上任后的中澳关系 ?
然而,鉴于美国总统当选人特朗普明年 1 月将上任,澳大利亚政府所处的立场日益尴尬。澳大利亚专家和民间舆论弥漫忧虑情绪,特别是担忧特朗普可能对中国、甚至其他国家加征关税。未来美中两国的动态,将大大影响澳大利亚对外关系。
悉尼大学中国研究中心主任古德曼向 DW 表示,美国总统大选的结果"无疑对澳大利亚公众舆论产生了影响,他们似乎对特朗普当选总统、以及美国在世界上可能的地位有了疑虑"。
古德曼说:"随著特朗普的对外贸易政策(改变),可能产生的后果变得显而易见,这几乎肯定会影响澳大利亚在中美平衡中的地位"。
悉尼科技大学澳中关系研究院主任罗震向 DW 指出,在拜登政府时期,白宫对美澳联盟态度"极为友善",澳大利亚亦利用机会加强与美国的安全关系。
与此同时,澳大利亚自 2022 年起也逐步在改善与中国的关系。古德曼说,澳大利亚自现任的工党政府执政以来,与中国的关系明显改善。他强调,中澳两国有不同的政治制度;面对这类的差异,只有两国政府互相尊重,两国才能合作,"目前看来就是这样"。
对于未来的发展,古德曼研判,澳大利亚将继续按照当前模式,同意与中国共同努力改善中澳关系,并在必要时提出不同意见;另一方面,盡管澳大利亚与美国的军事同盟可能延续,但在某些外交事务问题上,澳大利亚肯定会出现更独立的观点。
罗震解读,"在特朗普 2.0 时代,澳大利亚对中国的态度不太可能发生转变。两党一致认为,自 2022 年以来澳中政治关系稳定下来,这是正面的发展,与中国增加贸易也符合澳大利亚的国家利益”。
他认为,澳大利亚未来走向很大程度将取决于美国和中国的决定。例如,如果特朗普政府对中国产品征收 60% 的关税,"那么美方可以预期澳方会批评,而不是支持",因为这将对澳大利亚经济产生负面的连锁效应,也违背国际贸易规则。
面对中澳之间的分歧议题,罗震说:"大多数情况下,这些问题将得到管理,而不是解决。现实情况是,澳大利亚和中国在战略偏好和政治价值上存在深刻差异。中澳双边关系虽趋于稳定,却并没有改变这一点"。
《悉尼先驱晨报》指出,在这次中澳领袖会晤,阿尔巴尼斯曾提到了一些对澳大利亚而言重要的议题。
中澳关系变数
澳大利亚明年 5 月前将举行大选,目前的民调显示,中间偏左的澳大利亚工党很有可能失去执政权,改由中间偏右的澳大利亚自由党与国家党联盟上台,在前总理莫里森时期采取强烈反中立场的自由党党魁达顿可能成为澳大利亚总理,并对中澳关系投下变数。
对于明年澳大利亚大选可能的影响,古德曼说:"是的,我担心如果明年(澳大利亚)政府更迭,自由党领导的联合政府将对中国更加敌视"。
罗震的观点有所不同。他认为,虽然澳大利亚的联盟党是中右翼政党,在政治光谱上更接近特朗普领导的美国共和党,但澳大利亚主要政党在对华议题上,无论是在政策或是外交领域,都出现了"趋同"的情况。
罗震研判,即便澳大利亚明年"变天",两党之间的对华政策和对美政策预计都不会有巨大的差异。
来源:DW
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