英国媒体:美国遏制中国半导体的战略彻底失败。
美国应当修正自己的半导体战略。
2022 年公布的美国国家安全战略指出,美国的首要任务必须是赢得与中国的竞争并保持领先地位。而拜登政府又将半导体产业当作两国竞争的主要领域。其原因很简单:必须在这一领域阻止中国的技术崛起,因为半导体是关键原件,包括军工综合体所用的关键原件。但美国推行的战略效果又如何呢 ?
咨询公司 Beacon Global Strategies 副总裁梅根·哈里斯在英国《金融时报》报上发出此问。首先,他解释了美国政府半导体政策的实质。其政策分为两个主要方向。首先是借助所谓的《芯片法案》提供的 520 亿美元的激励措施来刺激美国半导体行业的发展。其次是旨在切断中国获得先进半导体技术渠道的众多贸易壁垒。
文章作者指出:虽然这些措施的严厉程度是空前的,但仍未能解决通过增加内需将整个供应链转移到美国境内的根本问题。像半导体这样复杂且资本密集的行业需要彻底重新思考美国的整个竞争战略。然而,迄今为止美国解决这一问题的方法是支离破碎的,并且也没有利用美国的主要竞争优势 – 创新和外国合作伙伴。
尽管美国政客越来越担心企业坚持在中国经营,认为这有违美国的国家利益,但企业却相反,认为出口管制措施侵犯了他们自身的利益。美国政府不可预测的政策使企业不可能制定长期规划。也许是因为此缘故,外国合作伙伴对将自己关键行业拖入极其动荡的美国政治一直持谨慎态度。
美国政府实施的出口管制实际上已经使美国企业处于不利的地位,而战略目标又未能实现。实质上美国是在阻止它们进入重要的增长着的市场。而且激励计划有很多繁琐的条件,以至企业干脆选择不去参与。
况且,行业界代表反复强调,军工复合体并不需要最先进的芯片,而这些芯片却在美国的出口管制范围。相反,现代武器使用的是前几代的半导体。中国增加半导体的产量,刚好可以弥补因无法获得最先进技术而造成的损失。而美国制造的出口壁垒虽然让高端芯片的生产成本变得更高,但仍然未能彻底阻止中国半导体领域的进步。中国领先的智能手机制造商推出的新产品,其芯片仅比最先进的技术工艺落后两代。这再次证明,中国正在成功克服技术壁垒,努力制造出自己的创新产品。
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