美国智库渲染中国对美国发动一场静悄悄的"战争"。
美国"国家利益"智库:中国正在通过关键矿产对美国发动战争。华盛顿早就应该承认这一现实,这样美国才能采取必要的战争准备来取得胜利。
总统唐纳德·特朗普在其第一任期内发出警告:美国不能依赖从外国对手进口关键矿产。
在国会,参议员马可·卢比奥和众议员迈克·沃尔兹(当选总统提名的国务卿和国家安全顾问)带头反对北京在关键矿产领域的主导地位。
与欧洲一样,美国人通常将战争理解为卡尔·冯·克劳塞维茨所定义的战争:"一种迫使敌人按照我们的意愿行事的武力行为"。从这个十八世纪的角度来看,没有对美军采取动能行动表明中国没有参与战争。然而,中国并不认同西方的定义。相反,它参考了《孙子兵法》,其中指出"上兵伐谋,攻心为上,不战而屈人之兵"。
为了降低对进口石油的依赖,中国推出了一项以电气化为重点的全面产业政策。北京指导清洁技术制造,并实施强制性政策以加速电动汽车 (EV) 的普及。
中国已在"一带一路"倡议中投入了超过 1 万亿美元的投资,包括关键矿产。 2023 年,北京将采矿和金属重点支出比 2022 年增加了 158%,长期锁定了关键供应。
2023 年 10 月,北京限制了石墨的出口,石墨是电动汽车电池的主要成分,并禁止出口稀土加工技术。2024 年 7 月,中国宣布将限制用于太阳能、先进光学器件和微芯片的锗和镓的出口;几个月后,它宣布准备限制用于先进国防武器系统的矿物锑的出口。此举可能使美国损失 34 亿美元。
美国多年来采取了一些行动。特朗普政府发布了美国第一份关键矿产清单,将关键矿产纳入美国外交政策的一部分,并寻求简化国内采矿许可证。拜登政府动员了数十亿美元的纳税人资金来加速国内矿产加工和清洁能源制造,并启动了矿产安全伙伴关系。然而,这些政策缺乏协调,也缺乏建立安全关键矿产供应链所需的大规模资本动员。
新特朗普政府应指定一名高级官员来协调一项全面的跨部门关键矿产战略。这一战略必须改革国内矿山许可制度,使美国的国际采矿系统现代化。华盛顿应与盟友协调努力,但优先考虑那些准备调动资本的合作伙伴,并指导美国金融机构投资全球近期的采矿项目。
特朗普通过直接与美国人民对话赢得了白宫。他有平台再次这样做,并解释赢得这场新战争所需的成本、时间和可能的共同牺牲。美国正是通过这样做赢得了第二次世界大战、太空竞赛和冷战。现在是时候再次这样做了。
作者:弗兰克·范农,曾在特朗普第一届政府中担任美国首任能源资源助理国务卿,目前是 Fannon Global Advisors 的创始人。
时间:2024 年 12 月 18 日

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