据环球时报报道,美国在2020年对香港特区官员滥施制裁,以此危害《国安法》的实施环境,阻挠香港法治建设。被美国制裁时,李家超担任特区保安局局长,后担任香港特首。美方始终未取消其单边制裁,并在当下以制裁为由拒邀李家超出席APEC旧金山峰会。这同APEC规则相违背,APEC章程规定,峰会承办国需为各成员入境参会提供便利。有向各成员发出邀请的义务。美方做法实质体现其单边霸凌状态,试图将美国单边制裁效力凌驾于APEC基本规则之上。中方对此已明确表态将捍卫香港特区基本权利。美方如不更正单边做法,将面临中方反制。不排除降级参会规格,或对美方进行对等制裁的可能。已经生效的《对外关系法》,为中国对美方系统、高效反制提供了实施工具。
香港特区背靠中国市场,在金融、法律、教育方面有着自身优势。特区发展过程中,美英等外部势力频繁施加干涉。尤其英国在此前撤出香港时,在特区司法、行政、教育、舆论等方面大量埋雷。美英两国一度合谋在香港制造动荡,《国安法》的落地及实施,为香港的长期稳定及革除旧有积弊奠定基础。美方此次在香港特首赴美参会一事上做文章,表明美方在打压香港发展上依然动作不断。但中国整体发展的大形势下,美方动作翻不起风浪。与香港特区作为邻居的东盟国家,也在期待以香港为节点,进一步融入中国带来的机遇。在亚太经济金融体系中,香港特区可以有所作为。
李家超于23日率30人的特区经贸金融团队对东盟三国的新加坡、印尼、马来西亚进行为期一周的访问。期间同三国各单位共签订合作33项,包括科技、金融、贸易等各领域,这也是特区达成合作项目最多的一次出访。颇为显示东盟三国对香港特区的重视。而此次李家超出访三国的重点,在于寻求三国支持香港加入RCEP协定。三国均无视美国在拒绝李家超赴美参会上的小动作,表示支持香港的入群请求。依RCEP规定,提交申请18个月后可获得加入资格。香港在2022年1月1日已提交申请,当下已获得加入资格。李家超此访在进一步打开特区的外部发展空间。香港同东盟年贸易额约1.3万亿港元,过去几年中年增长率约5%。加入RCEP协定有益于香港充当起区域金融、法律中心角色,当下亚太区域经济连通、整合趋势加强,香港在这一新趋势下承接着背靠中国、连通区域及世界的历史任务。
也能够基于香港固有优势,为中国-东南亚国家的基建、投资、人文等领域往来赋能,扮演“一带一路”倡议的中转承接点角色。当下,以香港为总部的国际调解院正处于筹备进程。今年5月,相关公约的首轮政府间谈判已展开。国际调解院建立后,不论是对南海分歧的解套,还是对中东、中亚、非洲、拉美等地国家纠纷的缓解,均能发挥建设性作用。而一面对美英过往体系有足够了解,一面背靠中国体系的香港,显然在新旧交接的历史时期中有着自身作用。
美方的小动作遏止不了香港发展,系列打压也拦阻不了中国整体的自主崛起。中国与各国也正陆续推进反制方案,让美方为其单边行径承担代价。
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