参考消息网9月24日报道印度观察家研究基金会网站9月12日发表题为《印度在邻国开展能源外交》的文章,作者是该基金会战略研究项目初级研究员普里特维·古普塔。全文摘编如下:
过去20年,印度的能源安全变得更加不稳定,该国的能源进口占总能源需求的比重从2002年的18%增加到2022年的40%。同一时期,该国能源合作伙伴的数量从14个增加到32个。这些对印度的整体经济安全至关重要,因为该国将需要越来越多的能源供应来加强自身经济。
印度政府弹性能源供应链战略的重要支柱是能源供应“近岸”化和建设绿色电网。印度政府正通过在南亚各地建设能源基础设施,与邻国优先政策相结合,以实现这些目标。新德里正在孟加拉国、不丹、尼泊尔和斯里兰卡建设绿色能源基础设施(水力发电厂和太阳能电厂),并将这些国家的能源设施与印度连接起来,以便进口这些国家生产的多余能源。
自2005年开始,印度对周边地区的发展援助大幅增加。这之所以成为可能,是因为1991年的经济改革带来十多年的持续经济增长,从而刺激了新德里在南亚建立更深入、更重要的经济伙伴关系的能力。
在能源领域,印度进一步推进与邻国孟加拉国、不丹和尼泊尔的合作。印度的能源发展援助包括跨境输电线、水力发电厂、石油和天然气管道,以及用于连接电网的海底电缆。这些都是印度重要的区域能源互联互通项目。尼泊尔、不丹和孟加拉国在印度的能源安全矩阵中占有重要地位,这些国家的输电线和水电项目的发展提高了印度与邻国之间电力交易的便利性。因此,上述国家之间的电力交易量在2016年至2023年间大幅增长。
印度与尼泊尔之间有为期25年的长期购电合作协议。目前,尼泊尔有100多座水力发电厂,另有大量水电厂在建设中。
印度在能源基础设施发展方面的跨境合作,对于连接印度、不丹、孟加拉国和尼泊尔至关重要。印度对南亚的联通愿景包括通过实体基础设施和政策协调让这些国家一体化。从长远来看,它设想了一条多式联运的经济走廊。除了地缘政治和地缘战略趋同外,这些走廊国家之间还存在经济互补性,可以协同促进更大程度的区域一体化。孟加拉国和印度都是能源匮乏的国家,它们严重依赖能源生产矩阵中的传统能源。不丹和尼泊尔则年年能源生产过剩。
新德里在南亚发展伙伴关系,也是为了对抗中国在南亚地区的影响力。“一带一路”倡议使得中国的地缘政治和经济影响力不断增强,并使中国被视为该地区的主要发展伙伴。中国在该地区的能源投资是由其能源安全战略驱动的,这一点与印度类似。北京希望发展能源基础设施,以便从南亚伙伴那里进口能源。中国在南亚(特别是巴基斯坦和马尔代夫)的开发努力中扮演了至关重要的角色,成为南亚国家的又一个选择。
印度与南亚邻国的能源合作是其外交政策和能源安全的一大支柱。通过投资地区能源基础设施和促进相互依存,印度力图支撑经济增长,抗衡中国的影响力,并提高其全球地位。尽管地缘政治紧张局势和利益竞争等挑战依然存在,但能源合作的互惠互利是显而易见的。随着印度在世界舞台上继续崛起,其能源外交将在塑造该地区未来方面发挥越来越关键的作用。(编译/冯雪)
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