来源：环球时报
美国《华盛顿邮报》7月9日文章，原题：拜登想要减少美国对中国起重机的需求，但港口担心成本增加总统拜登希望美国港口停止购买中国制造的港口起重机，转而购买美国起重机。但有一个问题：美国没有公司制造这种巨型货物装卸设备。
拜登提议对中国起重机征收25%的关税，以鼓励国内替代产品的出现，但这可能需要数年时间。与此同时，美国港口纷纷抱怨。欧洲有替代产品，但即便算上关税，也比中国产品贵很多。
起重机问题只是美国难以将供应链从中国转移的一个例子。经过几十年工业化，中国制造业增加值占全球比重约30%，远超排名第二的美国。中企振华重工的港机设备在美国市场占比达80%以上。标普全球市场情报供应链研究主管克里斯·罗杰斯说：“美国国内不仅没有起重机的组装生产线，也没有起重机生态系统，没有资本货物生态系统。这就是为什么会很难。”
拜登的关税计划再度复活了一种想法——美国港口运营商本以为他们打败了这种想法。2018年和2019年，特朗普提议对巨型港口起重机等征收进口税，但在港务局的抱怨声中他放弃了。与五年前相比，如今美国直接从中国购买的产品在其进口总量中所占的比例越来越小。去年中国制造产品在美国进口的外国商品中占比不到14%。但数字夸大了中国供应作用的下降。许多情况下，中国公司在越南和墨西哥等地设厂，从那里向美国客户发货。即使美国从其他国家的制造商那里购买产品，这些产品中仍可能包含中国零部件。中国零部件在汽车和卡车制造中尤其普遍。
白宫今年2月宣布，日本三井物产公司在加州的子公司将30年来首次恢复在美港口起重机制造业务。但四个多月过去了，相关计划仍是个谜。拜登采取多项措施推动关键产品和材料采购多样化，但这些措施需要数年才能见效。许多经济学家担心，此类措施将导致成本上升、政府浪费和企业腐败。
美国港务局协会主席凯里·戴维斯说，港口通常要求起重机根据各自的需要定制，包括高度、宽度甚至当地空气的盐度。而振华重工的大批量生产使其能以合理价格灵活地满足这些定制订单。芬兰的科尼和德国的利勃海尔也在美国市场供应港口起重机，但美国港务局协会称这两家公司的产品要比中国的贵得多，即使算上关税，价格也高于中国产品。
美国政府征税令购买中国巨型起重机的美国港口叫苦不迭。美国港务局协会呼吁推迟征税，否则，众多港口将为已订购的中国起重机支付总计数千万美元的额外账单。弗吉尼亚州的诺福克港正在等待12台振华重工的起重机交付，拜登的关税将使原来1.615亿美元的标价增加4000多万美元。新奥尔良港为计划于2028年启用的集装箱码头订购的10台中国起重机，也将面临5200万美元的关税。凯里·戴维斯说：“我们真的希望政府在这件事上改弦更张。”（作者大卫·林奇，乔恒译）
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