研究:中国去年对非洲贷款七年来首次上升。
路透社 8 月 29 日星期四报道,根据一项波士顿大学的独立研究,2023 年中国对非洲的年度贷款金额为 46.1 亿美元,这是自 2016 年以来首度按年计算上升。
非洲在 2012 年至 2018 年间,每年从中国获得超过百亿美元的贷款。这样的高水平在 2016 年达到 284 亿美元的峰值之后开始下降,2020 年新冠(COVID-19)疫情后又大幅下跌,去年出现反弹之势。
波士顿大学全球发展政策中心管理的中国对非贷款(CLA)数据库显示,2023 年中国对非洲批准了 46.1 亿美元的贷款,为 2022 年的逾 3 倍。
全球发展政策中心指出,这一增长很可能并不代表着该数字将恢复到"一带一路"倡议实施初期的水平。
全球发展政策中心表示:中国似乎正在寻求一个更可持续的均衡贷款水平,并尝试(新)策略,包括新的风险缓解措施、更少的资金和注重关系维护。
2023 年主要的贷款项目包括中国国家开发银行向尼日利亚提供的近 10 亿美元贷款,用于修建卡杜纳至卡诺铁路,以及该银行向埃及央行提供的类似规模的流动性支持。
从项目来看,2023 年贷款中有近十分之一用于三个太阳能和水力发电项目,这显示出中国正转向投资可再生能源,而非燃煤发电厂。
研究还发现,去年承诺的贷款中,有一半以上(即 25.9 亿美元)是提供给区域和国家级的金融机构,这表明北京正在调整其贷款策略。
"中国对非洲金融机构的贷款很可能是规避风险的策略,以避免直接受到非洲国家债务问题的影响",研究指出。
尽管如此,新的风险缓解措施和加强南南合作同时进行,例如中国去年同时也向尼日利亚和安哥拉等陷入困境的经济体提供贷款。
全球发展政策中心表示:中国在非洲的伙伴关系能否保持其质量还有待观察。
过去 23 年中国提供非洲 1,822.8 亿美元贷款
近年来,中国已成为许多非洲国家的最大双边贷款方。
波士顿大学研究显示,2000 年至 2023 年间,中国向非洲 49 个国家和七个区域机构提供了总计 18,22.8 亿美元的贷款,其中大部分资金流向能源、交通和信息通信技术(ICT)部门。
"一带一路"倡议初期,非洲占据重要地位。然而,中国自 2019 年以来逐步收紧贷款政策,这一转变之后又因疫情而加速。2021 年,中国给非洲的贷款数额是 12.2 亿美元,2022 年只签署了九笔贷款,数额为 9.9448 亿美元。
中国在疫情之后重返非洲并加大投资矿产。据澳大利亚格里菲斯大学亚洲研究所的数据,中国 2023 年在非洲的投资增加了 114%。这些投资大体上与矿产开发有关。
路透社今年 5 月曾报道,中非贸易关系以矿产和石油为主,这种以非洲原材料为主导的对华出口。

研究:中国去年对非洲贷款七年来首次上升

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