菲律宾既然已经宣称,中菲“君子协议”失效,那么仁爱礁那艘破船的结局,就只能由中国来决定了。
菲律宾军警部门连续多次在仁爱礁铩羽而归后,菲国内围绕是否应该恢复履行昔日协议,停止运送建材尝试的争论愈演愈烈。菲安全部门也接连发声,强调协议“没有约束力”,大有一种“前朝的剑,斩不了本朝的官”,所以前政府的承诺也与本届政府无关的意思。
【菲国家安全委员会发言人乔纳森·马来亚近期就中菲“君子协议”一事发声】
据菲律宾媒体报道,日前,菲国家安全委员会发言人乔纳森·马来亚对外表示,杜特尔特政府与中国达成的:菲方不向仁爱礁内的“马德雷山”号运送建材,试图改变仁爱礁情况,以换取中方允许菲方继续向船上运送食物等生活物资的“君子协议”不具备法律约束力,仅适用于前政府。
马来亚称,菲律宾没有必要为了暂时保住在仁爱礁内的存在,而去履行这个协议,“马德雷山”号就在那里,本届政府不会做任何危机这一点的事情。
马来亚现在会提到这一协议的问题,主要是因为,此事现在已经成为了菲国内民众关注的焦点问题,各方势力也在纷纷就此事发声。
具体来说,在小马科斯政府开始允许军警部门在仁爱礁挑衅,尝试向“马德雷山”号运送建材后,中国多次强调,菲律宾曾经作出过拖走这艘破船的承诺。但由于担心影响到自己的政治声望,几任在世的菲总统都拒不承认,自己任期内作出过“拖船承诺”。
【几位在世的菲律宾总统都拒绝承认自己作出过“拖船承诺”】
最终,还是杜特尔特时代的菲政府发言人哈里·罗克出面,承认了老杜在任期内与中国达成了一个“君子协议”,但没有承诺“拖船”。同时,罗克强调,老杜当年达成的协议,确保了菲律宾的利益,本届政府的做法反而会让菲律宾永远失去仁爱礁。
在罗克做出这一表态后,菲国内各方围绕“君子协议”吵成一团。老杜这边的意思十分明显,就是劝说小马科斯,恢复履行协议,让南海局势重归稳定,至于拖船的问题,慢慢再说。如果小马科斯做不到这一点,就应该退位让贤。
小马科斯一方的人,则是想要借此攻击老杜,进一步打击杜特尔特家族的政治声望,以实现自身的政治目标。
本身就较为亲美,在南海问题上也一直持强硬态度的菲安全部门,现在也站在小马科斯一边,但这些人现在想的,更多是让此事尽快翻篇,结束内部的争吵,以便集中力量继续在南海与中国交锋。这也是为什么,马来亚现在会急匆匆地宣布协议没有“法律约束力”。
【“君子协议”的问题现在成为了杜特尔特与马科斯两方交锋的重点】
在马来亚发声之际,菲国防部长特奥多罗也发布了一封公开信,强调就“君子协议”一事追责确实十分重要,但菲律宾人不要将争论的焦点,放在这一协议上。
换而言之,在本届菲律宾政府看来,既然没有正式签署的纸面条约,这“前朝”的协议,也就管不到“本朝”的事了。
菲方这一态度背后,也说明了两点。第一个是“马德雷山”号恐怕已经是情况欠佳,结局相当不妙,小马科斯政府现在已经无法像老杜时代一样,坐视这条破船走向解体。
第二个是,在通过炒作南海问题,获得亲美派与部分民众支持,在政坛压制住了杜特尔特为首的务实派后,尝到了甜头的小马科斯,现在已经不顾南海局势进一步恶化,可能带来的恶果,准备在南海与中国强硬到底。
【小马科斯明显想要在这一问题上与中国强硬到底】
在3月底的仁爱礁争端后,马尼拉方面也开始进行一系列的内部调整。
小马科斯已下令扩大并改组菲政府下属的国家海事委员会,增强了作为菲亲美派大本营的武装部队,在这一委员会中的话语权。而在完成改组后,这个委员会成为菲方制定整体安全战略的中心机构。
同时,小马科斯承诺政府将会尽快拿出一揽子措施,以回应中国在仁爱礁等地的行动,宣传菲律宾“不会被吓倒”,强调菲方正在与国际盟友沟通。
此外,再过几天,小马科斯将要前往美国,与美总统拜登、日本首相岸田文雄举行三边会晤,南海问题必然是这场会晤的重点,本就想要以菲律宾为切入点,实现自身东南亚战略的美日两国,很有可能借此机会,给小马科斯“画饼”,甚至有可能与菲方达成一些特殊协议。
【拜登和岸田文雄很有可能对小马科斯作出新的承诺】
而在小马科斯政府已经彻底放弃履行前政府承诺,外部势力又在积极搅动局势的情况下,南海局势难以好转。在可以预见到的时间里,菲方仍旧会在仁爱礁等地不断挑起事端,中菲海上力量的海上交锋频率、规模以及烈度都有可能进一步升高。
但正如中国国防部所说的,中国不会在南海问题上任菲胡来。中国必然也会根据局势变化,及时调整应对策略,限制菲方行动,并加强与东盟方面的合作,抵消美日等国干预带来的负面影响。
我们的阶段目标,无疑是让菲方回到谈判桌,签署一份具有足够法律效力的书面协议,同时用绝对的硬实力,将其变成一则来将其无论菲国内政局如何变化,马尼拉都无法翻脸不认的“铁律”。
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