无论你关注乌克兰危机,还是加沙战争,还是美国大选,现在都不得不关注美国因为边境移民政策导致的内战风险,因为得克萨斯州与美国联邦政府的军事对峙,不只关系着拜登和特朗普谁能上位,还与上述国际危机息息相关。
共和党人之所以阻止拜登的对乌克兰军事援助法案,主要原因也是边境移民政策。而拜登为了缓和矛盾,最近罕见表达了不排除关闭美墨边境的可能,但是他为了维护最高法院的权威,也给了得克萨斯州发出了最后通牒。
也就是说,在拜登拿出政策和法津解决方案之前,美国可能不得不面对分裂或内战的风险。前两天,美国最高法院应拜登政府的请求,判决允许拆除得克萨斯州政府在与墨西哥接壤的边境地带设置的铁丝网,这导致了得州州长的激烈反抗。
得州现在不但有25个州的共和党州长表达力挺,还得到了美国受移民政策影响利益群体的支持。数千名卡车司机抵达得克萨斯州,其州长引用宪法第1条第10款第3项进行自卫,克萨斯州有国民警卫队,再加上一共有24个州的州长承诺派遣国民警卫队支援,对通过军事手段维护铁丝网信心满满 。
目前得州边境进入“打地鼠”游戏的状态,一方面是得州国民警卫队安装大量带刺铁丝网,另一方面联邦边境巡逻队获得美国最高法院授权,不断拆除这些铁丝网。双方是各玩各的,好象都在执法,还没有走到直接开战的程度。
对拜登来说,为了维持美国法律的权威,需要派出强力部队继续强拆带刺的铁丝网,这可是涉及联邦权威的原则性问题。但是拜登身为美国总统也得考虑美国面临的内战风险问题,也得考虑如何吸引移民支持的问题。
也就是说,对共和党和民主党来说,边境移民政策还关系着两党在大选中的支持率,谁都不愿意退一步。
这就带来一个问题:拜登接下来会妥协,还是美国会发生内战,或者发生分裂呢?
首先,从自然条件和历史的角度来看,德克萨斯的确有独立建国的基础。得克萨斯州的面积比法国大,在历史上作为一个独立的共和国曾持续有 9 年,还是唯一一个以独立国家身份加入美利坚联邦的平等成员国。
得州拥有美国1/3石油储备,经济实力超过韩国,国民警卫队有战斗机和坦克,拥有美国各州中第二多的人口,老百姓也大多拥有枪枝,比如光机枪就有有数万挺。
其次,双方都有展示强硬的理由,拜登称得州必须执行最高法院的裁决,否则“后果自负”。而阿博特宣布启动美国宪法第1条第10款第3项,允许该州在“无法得到联邦政府保卫的情况下进行自卫”。
得州州长如此头铁,最为核心的原因就是非法移民对当地民众利益造成影响。考虑到共和党人和红脖子的极端化行为,特朗普为了在今年大选中获得更多的支持,扇动武装对抗升级为内战的可能性正在增加。
但是,我们也要认识到,美国从根本上讲还是一个法治国家,得州的任何抗法行为都有可能中了拜登的圈套,或者成为民主党大选获胜的助力。拜登为了选举获胜,虽然有可能拿出妥协方案,但是更有可能利用这场危机提升民主党的支持率,现在双方都在“玩火”,就看谁会犯下大错,谁更能强硬一些。
另外,得州与联邦政府之间的对抗,表面上轰轰烈烈,但是我们也要看清楚其本质:这是一场政治立场秀,是共和党与民主党之间的博弈,会因为今年的大选存在更大的不确定性。
不过,基于联邦政府手上的资源,得州走向独立的可能性微乎其微。最坏的结果:发生小规模冲突,进一步加深美国社会的撕裂。
可见,得克萨斯州通过武力抗法,展示强硬是美国内部撕裂的具体表现。现在拜登被架在火上烤,又得考虑维护最高法院的权威,还得考虑避免引发内战,更要吸引移民的支持。
得州州长的头铁,有民意基础,有一定的法律依据,特别是有共和党人和特朗普的支持,但是玩过火了那就是抗法造反,这个后果是非常严重的。基于美国社会的修复机制,发生更大社会危机的可能性比较小,得州危机不太可能导致国家走上分裂,甚至发生内战的机率也非常小。
就像“红脖子”攻占国民会山事件一样,你看着好象美国社会秩序已经完蛋了,但是后来证明一时的乱局反而被民主党利用了。
很明显,得州引用美国宪法中各州保卫自己边境的权力,在当下语境并不合适,因为移民不是军事威胁。所以,拜登很可能会优先寻找合适的政治或法律手段来解决问题,同时也在等着共和党人犯错,甚至跳入火坑了。
在参议院进行了多轮谈判的边境法案,在但具体议案文字还没对外公开的情况下,拜登就表示他支持这项协议,称其为“我们国家有史以来为确保边境安全而进行的最艰难、最公平的一系列改革”,也是“美国的胜利”。
这项法案将授予美国总统在危机时关闭边境的权力,而拜登很明显将球踢到了共和党一边,或者就是给对方挖了一个坑。
可见,得克萨斯州与美国联邦政府的军事对峙还会再玩下去,后面应该还有大戏,但是精彩程度有限,估计要让我们失望了。
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