去年下半年,为了扩大自家天然气的对华出口,俄罗斯想要拉上哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦组建“天然气联盟”。只不过,提议从提出那一刻起,迟迟看不到相关信息,而经过大半年的时间后,这一“天然气联盟”终于迎来了实质性进展。
【俄哈乌三国领导人共同出席了对乌兹别克斯坦供应天然气管道项目的启动仪式】
日前,俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统托卡耶夫和乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫三人齐聚莫斯科,共同出席俄罗斯途经哈萨克斯坦境内,然后将天然气供应给乌兹别克斯坦的管道项目启动仪式。
按照普京的说法,俄罗斯最早将于10月开始向哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦供应俄罗斯天然气,第一步是每年先向哈乌两国供应30亿立方米的天然气,其中乌兹别克斯坦占据大头,大约为28亿立方米,而且在后续的过程中,可能还会逐年增加供应量,进一步满足各方的需求。
可以说,从去年12月提出组建“天然气联盟”,到现在项目的启动,已经过去了9个多月的时间,俄罗斯算是基本走完了对华增加天然气出口的“第一步”。为什么要这么说?
【去年下半年,俄罗斯总统普京拉上哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦组建“天然气联盟”】
想要弄清楚这个问题,就不得不提一下俄罗斯拉上哈乌两国组建“天然气联盟”的核心目的了。
他们的想法其实很简单,就是希望把俄哈乌三国之间的天然气管道连成一片,逆转管道的输气方向,在向哈乌两国供气的同时,通过中国-中亚天然气管道,将多余的天然气出口至中国。
既然是想借道中国-中亚天然气管道将天然气输往中国,那么俄罗斯就必须得到一个关键国家——土库曼斯坦的同意。因为土库曼斯坦是中国-中亚天然气管道的主要供应方,在土库曼斯坦对华出口天然气的中国-中亚天然气管道中,土库曼斯坦、哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦三国每年输向中国的天然气高达550亿立方米,而在这550亿立方米中,土方供应的输气量就高达400亿立方米,至于剩下的150亿立方米,则分别由哈乌两国共同承担。
【中国-中亚管道示意图】
今年8月,俄罗斯就对外透露,俄哈乌组建的“天然气联盟”可能会进一步扩大,吸引新成员的加入。虽然俄方没有明确提及究竟要邀请哪个国家加入,但考虑到俄方组建该联盟的初衷,当时外界普遍认为中亚国家的可能性很大,尤其是作为中国-中亚天然气管道主要供应方的土库曼斯坦。
然而,尽管俄方没有明确提到自己,但土库曼斯坦却第一时间站出来否决了俄方的表态。今年8月,土库曼斯坦外交部特别强调,土方不打算将俄罗斯的管道与本国输送至中国的天然气管道连接在一块。换句话来说,就是不认同俄罗斯想要借道中国-中亚管道扩大对华天然气出口的想法。
当然,尽管土方的态度很强硬,但他们也没有把话说死。土库曼斯坦外交部在回应中也强调:“在现有的对华供应天然气的分配计划中,任何供应量和计划出现变化,都必须征得土方的同意,但这类的谈判目前还没有举行”。也就是说,俄罗斯想要借道中国-中亚管道扩大对华天然气出口,也不是不能谈,但关键得看俄方能给土方什么利益和筹码,只要价格给到位,一切都有商谈的余地。
【俄罗斯想要借道中国-中亚管道扩大对华出口,必须要征得土库曼斯坦的同意】
正因如此,如果把俄罗斯拉上哈乌两国组建“天然气联盟”,视为俄罗斯想要通过中国-中亚管道扩大对华天然气出口的“第一步”;那么俄罗斯拉拢土库曼斯坦加入“天然气联盟”,则可以视为俄方扩大对华出口天然气的“第二步”,两者环环相扣,缺一不可。
那么,从目前来看,随着俄罗斯已经向哈乌两国供气,也就意味着俄罗斯已经基本走完第一步,而如何拉拢土库曼斯坦加入“天然气联盟”,然后实现借助中国-中亚管道扩大对华天然气出口的设想,俨然成为了俄罗斯下一步迫切需要解决的问题。
只不过,不管俄罗斯怎么做,需要付出什么样的筹码,才能成功让土库曼斯坦在中国-中亚管道问题上松口,这些都不是我们需要操心的问题。但有一点我们必须要强调的是,与其将精力放在如何拉拢土方加入“天然气联盟”,俄罗斯倒不如尽快就“西伯利亚力量2号”管道项目与中方达成最后共识,这才是俄罗斯能源出口的重中之重,尤其是在价格谈判问题上,给出一个符合中方心理预期的数字,为中俄长达多年的价格谈判,划上一个圆满的句号。
【规划中的“西伯利亚力量2号”管道路线示意图】
毕竟,“西伯利亚力量2号”管道的输气量可不小,建成开通后每年可以向中国输送高达500亿立方米的天然气,虽然比起“中国-中亚”管道的输气量少了50亿立方米,但俄罗斯却可以省去了很多步骤,至少不用付出巨大代价跟土库曼斯坦进行交易,把主动权拱手交到其他人手里,这也绝非俄罗斯在常态下的行事风格。
在这个前提下,至于俄方是把“西伯利亚力量2号”管道项目作为优先事项,还是将土库曼斯坦拉入“天然气联盟”,并进一步借道中国-中亚管道对华出口天然气的方案提升到更高的高度,我们都相信俄罗斯政府可以作出一个符合中俄两国长远利益的选择。
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