哈马斯政治局主席哈尼亚最近去了土耳其一趟,谈到加沙局势表示,他们的抵抗力量依然强大,而且已经站稳了脚跟。
【哈马斯领导人在土耳其,提出为加沙寻找担保国】
不过重点其实在下一句,哈尼亚声称,希望为加沙安全寻找几个“担保国”,还列了一份名单出来,里面有埃及、卡塔尔、土耳其,还有俄罗斯,此外还有一个不属于国家的联合国。
各方很快第一时间关注到,哈尼亚提出的名单当中,也考虑了美国加入的可能性,但就是没有中国,这无疑是一个十分让人意外的结果。
但实事求是地说,即便哈马斯真的提出了请求,我们也未必会答应。因为“担保国”这个办法,对于巴以问题来讲,是治标不治本。不能光加沙受到担保,约旦河西岸,也应该有差不多的待遇。
先来看看哈马斯这份担保名单背后的考量。其中埃及、卡塔尔本身就是中东国家,是巴以冲突的重要第三方。埃及就在加沙边上,卡塔尔又是哈马斯政治局的所在地,作为担保国再理想不过。
【埃及就在加沙边上】
土耳其就更好理解了。巴以冲突以来,土耳其是对以色列态度最严厉的国家之一,虽然不像伊朗那样动用军事手段直接打击以色列,但政治上的攻势很犀利,多次让以色列下不来台。
至于俄罗斯,前段时间曾邀请巴勒斯坦内部各派系来莫斯科对话,推动和解,虽然最后没有谈出什么确切的成果。但可以看出,即便俄乌冲突当前,俄罗斯也乐意发挥影响力,在哈马斯与法塔赫之间当个和事佬。后者也希望第三方能为他们提供一个对话平台。
至于中国这边,与哈马斯的公开互动很少。去年加沙冲突爆发没多久,就有消息说哈马斯派了代表团到北京,不过我们一直是不置可否的态度,只说与各方都保持沟通,后面也没有后续。
另外就是,上个月,我们驻卡塔尔的大使,以及外交部大使,先后跟哈马斯领导人见了一面,不过很低调,消息还是哈马斯那边放出来的。
【中国外交部大使与哈尼亚会面】
根据他们的说法,中方在谈话中指出,哈马斯是巴勒斯坦民族机构的一部分,对建立关系持开放态度。这句话既是中国立场的延伸,同时也让哈马斯很受用。
应该说,哈马斯要为加沙找个担保,肯定会考虑中国,甚至在之前的接触时,就已经委婉地试探了我们这边的态度。但实事求是地说,中方这边未必会答应哈马斯的请求。
回顾过去我们与巴勒斯坦内部政治团体的互动,无论是对法塔赫,还是对哈马斯,总是会强调一句,巴勒斯坦要保持团结,想办法实现政治和解。
去年巴勒斯坦总统来北京,我们就提出,愿意为巴勒斯坦内部和解、推动和谈发挥积极作用。这里指的其实是哈马斯与法塔赫的内部矛盾。
站在我们的立场上,这两派只有团结一致,才有希望彻底解决巴以冲突。要是内部持续分化下去,大概率会被各个击破。
【哈马斯跟法塔赫互相敌视已经很多年】
至于担保国这个办法,结合现在的巴以局势,几乎是一眼就能看到局限性。这些国家就算出面担保,以色列要是不认账,还是我行我素,又是持续侵吞约旦河西岸土地,又是继续围困加沙,这些担保国家到时候该怎么应对?
如果只是外交上的谴责,那跟现在没什么区别,这件事情不需要担保国的身份也能做。然而以色列有美国撑腰,对于国际压力的耐受能力极强。
何况不要说其他国家了,就连美国那边的压力,内塔尼亚胡政府都敢硬顶回去。这是因为以色列和美国都很清楚,美国在中东的战略利益,已经跟以色列高度绑定。
当然以色列也需要美国来确保自己的战略安全,不过整体而言,可能是美国有求于以色列更多一些,这才是以色列在加沙问题有恃无恐的主要原因。
外交谴责不管用,武力也不见得可行。如果要做担保国,应该会有一系列强制性的兜底条约,避免局势反复。但关键在于怎么执行,力度怎么把握,同时做到不让中东安全格局激化,又能震慑以色列,让后者知难而退。
【如果不能避免加沙局势反复,担保就无意义】
而在哈尼亚列举的名单当中,埃及跟卡塔尔可能没有对以色列动武的想法;至于土耳其,倒是不怕与以色列交恶,只是作为北约成员国,打以色列也要看美国的面子;
俄罗斯也许愿意帮巴勒斯坦兜底,但俄乌冲突显然更紧迫,俄罗斯不会在中东冒险再开战端,更何况对面还是以色列。
这样一看,哈尼亚举出来的这几个担保国,碍于美以关系,担保效率恐怕十分有限。哈马斯的想法还是有些想当然了。
归根结底,巴以问题最后需要巴勒斯坦内部合力解决。所以即便哈马斯这边主动找上门,希望中方出面担保,我们大概率也会持保留态度。
对于巴以问题,中国会用自己的方式,争取到一个持久的解决办法。这种有名无实的担保形式,不仅无法缓和局势,还会损害担保国的外交声誉,可以说是得不偿失。
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