小马科斯近期在接受媒体采访时,提到与中国的渔业谈判,他声称菲律宾渔船在中业岛附近海域没有被中方海警拦截,说明该谈判取得了一定的进展。对此他还强调,想要寻求与中方领导人会面,来讨论渔业权的相关问题。

眼看菲律宾要成前线,小马科斯主动请求,想和中方高层再见一面

【消息来源《马尼拉时报》】

只不过,渔业权这类问题,真的需要上升到中菲领导人对话的高度吗?要知道,半年前小马科斯访华,跟我们谈的是中菲关系,双边合作这些宏观层面的战略议题。渔业权这种问题,应该交给专门的职能部门去谈。所以,小马科斯主动提出要跟中方领导人对话,是醉翁之意不在酒,回顾近期种种事件,我们其实不难发现,小马科斯的意图,主要是想得知中方对中菲关系、美菲合作的最新态度,从而确定自己下一步该在南海出什么样的牌。

首先可以明确的是,菲律宾在南海主动挑起的摩擦并不少。年初,中菲在仁爱礁对峙,菲方就大肆炒作,以此谋求政治利益。前不久菲律宾那边还派出快艇,趁着夜色偷偷摸摸往非法坐滩的马德雷山号送物资,不过这些船都被我方海警拦截了。

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【小马科斯想跟中国聊聊】

而菲律宾在南海方面的小动作,也已经不仅仅是挑起摩擦。菲律宾不但派遣船只在仁爱礁、中业岛等关键岛礁附近海域进行骚扰,还想着搞舆论战,与中方对峙的船上还布置了记者与摄像。

除此之外,菲律宾还在法律领域、相关权益等方面制造争端。法律领域,最典型的就是阿基诺时期,菲律宾炮制所谓的南海仲裁,否定中方九段线。南海仲裁案的裁决结果,违反了二战之后确立的国际法制度,损害了中国主权及应有利益,中方不予接受和承认。

而现在,在美方的引导下,菲律宾又开始呼吁中国遵守所谓的南海仲裁裁决,显然小马科斯忘记了他年初访问中国前,菲媒对他的嘱咐了。

在相关权益方面,菲律宾一边琢磨着单独在南海搞油气开发,一边想着以渔业权为由头谋求更多的利益。不过在南海开发油气也好,捕鱼也好,都绕不开中国,这也是为什么小马科斯会借口讨论渔业,提出要跟中国展开沟通交流。

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【渔业问题成了菲律宾的借口】

如果说这些都是菲律宾背后的小心机,那么在南海关键岛礁附近海域设置浮标这事儿,就可以看作明晃晃地圈地,争夺主权了。

这里还有比较关键的一点,那就是菲律宾重启跟美国的防务合作,这一行动无异于将美军重新迎回菲律宾。而在宣布增开军事基地后,双方还展开了一系列的合作。在美菲展开联合军演的同时,菲律宾还加强了与日本、澳大利亚等国家在军事方面的联系。这其实就是把南海声索国以外的军事势力引入南海,给当地的局势带来了不确定性,也对原本以东盟为中心的地区安全框架造成了威胁。

美国的介入,让南海的力量结构由“一体化”转向“阵营化”。而美菲日益增强的安全合作,也让南海局势不可避免地走向军事化,这对于南海和平及东盟国家的稳定都会造成不良影响。

从东盟的角度来看,其主导的地区安全架构,主要包括展开区域安全事务的磋商,推进军事合作以及维持东盟的中心性。以合作促进安全,本质上其实是集体安全观的发展,也是一体化的表现形式之一。

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【美菲军事合作让东南亚国家感到不安】

但美国将中国预设成竞争目标,将南海作为中美博弈的前线,显然不符合东盟国家的利益。而且美国、日本及澳大利亚等域外国家,联合菲律宾在南海搞“小多边主义”,这类合作具有排他性和对抗性,与东盟的发展预期及方向,也是严重不符的。说到底,美国在南海的行动就是在此地打造阵营化对抗,阻碍的是地区一体化进程。

当然,中国也在积极应对美菲勾连可能带来的负面影响。除了海警船日常的巡航执法,中国还做了很多工作。戚继光号访问菲律宾,是我们在军事外交方面的延伸。而经贸方面,中国与东盟互为最大贸易伙伴,双边经贸往来会越来越紧密,且在中国与东盟合作的大框架下,双方抓紧推动“南海行为准则”落实,展现了双方以和谈方式,稳定南海局势的决心。

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【中国与东盟在更多领域展开合作】

从目前的形势来看,原本相对平稳的中菲关系,被不断升级的美菲合作与互动破坏是事实,而中美在南海的博弈可以说是全局性的,美国想在南海复刻阵营化的路子,菲律宾“选边站”的倾向越来越明显。但这并不符合菲律宾的国家利益。

小马科斯这时候提出想与中方领导人见面,既是要试探我们的态度,可能也是想让自己以后跟美国打交道时,有更多的筹码,确保菲律宾“不选边站队”的外交策略能够得到贯彻,不被菲律宾内部强大的亲美势力干扰太多。

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