澳大利亚正在致力于“收复”失去的中国市场,现在又开始拿关键矿产做文章,“既要又要”的双标操作显露无疑,而中国要谨防被卡脖子。
近日有消息指出,澳大利亚考虑调整“关键矿产”的清单,可能将把铁矿石等大宗商品列入清单。
以往澳大利亚铁矿石等资源的对外贸易,中国都是主要买家,所以,一旦铁矿石等被列入“关键矿产”清单,那么中国采购这些矿产的时候,就会面临更大的门槛。中国需要提前做好准备。
对于“关键矿产清单”,想必大家并不陌生,这几年美国、日本等国家纷纷制定了自己的关键矿产清单,共同点就是将这些关键矿产的种类聚焦于稀有矿产,或者是对自己国家至关重要的矿产,讲求一个稀缺性和重要性。
但澳大利亚的铁矿石并不属于这个范畴,澳大利亚铁矿石的储量占据全球储量的18%,近1600亿吨,虽然澳大利亚的铁矿石开采程度比较高,但更多的是满足出口,而非发展国内产业。
之所以要把铁矿石列为“关键矿产”,澳大利亚官方给出的说法是,这些矿产资源对邻国具有地缘战略重要性。
这话意思就是,虽然铁矿石对澳大利亚来说不太重要,但对中国来说特别重要,澳大利亚如果把铁矿石拉进清单,就等同于在铁矿石交易这一方面,占据了更多主动权,对中国有了一个有力筹码。
在澳大利亚眼里,要对抗中国,就要停止向中国出口铁矿石,这势必会影响到中国的基建、工业等经济活动。
因此,澳大利亚这个做法可谓打破了“关键矿产”的传统定义,开始把它和地缘政治联系在一起。
未来澳大利亚大概率会把铁矿石等资源的对外贸易写进法律,然后在“必要时候”对这些矿产资源进行出口管制。
但不得不说,澳大利亚的“聪明”用错了地方。
对于澳大利亚的铁矿石,中国是重要买家,这些铁矿石对中国来说也很重要,但并非不可替代。一方面,中国自己并不是没有铁矿,中国的铁储量是世界第四,之所以要进口外国铁矿,是因为进口的成本要比开采的成本低,加上中国的工业需求大,进口能快速满足需求。但随着中国开采技术的不断提高和产业转型,未来中国对铁矿石的需求量会放缓,也能在一定程度上实现自给;
另一方面,除了澳大利亚,中国还可以进口其他国家的铁矿石,巴西就是一个不错的选择。
巴西的铁矿储量是世界第二,以优质著称。今年上半年,中国已经和巴西最大的铁矿石公司签下了诸多协议,未来中国将扩大对巴西铁矿石的进口。
更重要的是,巴西和中国是“金砖”伙伴,双边贸易极具政策优惠性,能充分调动双方的贸易积极性。
可以说,中国没了澳大利亚的铁矿石,不会受到无可挽回的影响。反观澳大利亚,如果没了中国这么庞大的市场来消化这些铁矿石,澳大利亚还能找谁呢?
而且,中澳之间的铁矿石贸易一直都是双边关系的压舱石,正是通过这种联系,才避免中澳关系陷入崩溃。一旦澳大利亚限制这个联系,那么对澳大利亚来说,百害而无一利。
讽刺的是,澳大利亚边拿关键矿产做文章,还边试图收复中国市场。最近澳大利亚官员表示,希望中国能像解决大麦案一样,解除对澳大利亚葡萄酒的贸易限制。
但澳大利亚的愿望在短期内不太可能会实现,一方面,中澳之间的葡萄酒关税争端相较此前的大麦争端,情况要更复杂,现阶段,中国国内近千家葡萄酒企业都不希望澳大利亚的葡萄酒再次冲击国内市场;
另一方面,澳大利亚一直配合美国打压中国,在科技、贸易等诸多领域制裁中国,在这样的情况下,中国不可能对澳大利亚一再忍让退步,除非澳大利亚作出有诚意的实质性举动。
总的来说,澳大利亚一边想着卡中国脖子,一边又想从中国身上赚钱,但中国显然有应对的办法。
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