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新国五条细则有哪些
新国五条,是指在2013年2月20日国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施。国务院常务会议出台五项调控政策措施,要求各直辖市、计划单列市和除外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标,建立健全稳定房价工作的考核问责制度。http://jingyan.baidu.com/article/e75057f2be34b2ebc91a89ab.html
一线城市国五条细则
3月30日,北京、上海、重庆三地政府先后发布了国五条细则,这也是自2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”,2011年1月的“新国八条”之后,做出的第五次调控升级。
30日下午,北京地方国五条细则出炉,从承担稳定房价责任、抑制投机投资性购房、增加普通商品房及用地供应等七个方面提出了19条具体措施。其中涉及京籍单身人士限购,出售非唯一住房征收20%个税,增加限房价、竞地价”地块的供应等限购政策,将自3月31日起实施。
随后,上海与重庆的地方细则也先后落地。上海版本的国五条细则共提出六项实施意见,具体包括严禁第三套房贷,对出售自有住房所得的20%计征,继续稳步实施个人住房房产税改革试点等。
重庆国五条实施细则强调主城区房价增幅低于人均收入增幅;暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对出售自有住房所得的20%计征等。
据业内人士透露,3月31日或是一线城市出台调控细则的大限,广州和深圳的地方细则很可能随即出台;而中西部省份及省会城市陆续会在4月上中旬出台相关政策。作为第一波出台的政策,这几个城市的细则很可能成为各地的范本,但在调控力度方面,一线城市在限购、税收和信贷政策上趋严;而二三线城市或有差别化对待,调控政策不会出现“一刀切”情况。
京版细则严厉超沪渝粤
多方比较之下,有评论称京版本的细则更显“诚意”,不仅明确了20%个税征收方式,清晰了执行界限和时间,对严控投机需求导致的假离婚现象也提供相应了措施;而上海、重庆和广东的政策更像是回应中央落实细则出台的表态。
3月25日,广东率先推出“国五条”地方细则,明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策,对佛山、珠海两地实施限购,但未对限价目标、二手房交易征20%个税如何操作等问题详细部署,被认为是了无新意。
与北京相比,上海、重庆的细则也略显宽松。重庆此次的细则针对范围为主城区,下辖区县的房价调控目标仍待四月出台。
上海方面,外界揣测的沪籍限购没有出现在细则中;同时,“保持房价基本稳定”的房价控制目标只能说是中规中矩。
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受媒体采访时表示,“北京细则在降低自住型、改善型商品住房的价格的同时,在今年的房价控制目标还提及了‘逐步将其纳入限价房序列管理’,这是一种新的提法,扩大了限价的范围,强化了行政干预的办法。”
此外,为解决自住型、改善型的需求,北京再次提出增加“限房价、竞地价”地块供应的举措;为防止投机需求导致的假离婚,京版细则还规定北京市户籍成年单身人士在京限购一套房。这些在上海、重庆的细则中都未曾提及。
除此之外,京沪渝版本细则均提到加大普通住房用地和保障房供应,优先中小户型占比70%以上普通商品房项目的开发贷等。
不过,大家关注的提升第二套房首付比例问题,各地细则目前均无明确表示。
北京之前热议的70%二套房首付比例未在细则中体现,仅表示根据本市房价控制目标和政策要求,进一步提高第二套住房贷款的首付款比例。
上海细则称适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率。重庆表述为主城区新建商品住房价格出现上涨过快、上涨幅度超过房价控制目标时,进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
国五条什么时候执行,具体细则是什么?
具体内容:(一)完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。
(二)坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施,已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面,按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
(三)增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市,尽快形成有效供应。
(四)加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度,确保公平分配。2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
(五)加强市场监管。加强商品房预售管理,严格执行商品房销售明码标价规定,强化企业信用管理,严肃查处中介机构违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设,加强市场监测和信息发布管理。
实施时间现在未定,北京和上海据说是三月底开始实施,其他城市要视北京上海的试点实施情况而定,快则2个月,慢则半年一年
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