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国家三胎政策配套支持措施
法律分析: 三胎政策配套支持措施:1、实施奖励优惠,对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。2、完善生育制度,完善生育休假及保险制度。3、要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。4、保障女性合法权益,招收聘用女性企事业单位等。
法律依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》 第十八条 提倡一对夫妻生育两个子女。 符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。
三孩政策配套支持措施是什么
三孩政策配套支持措施主要是以下内容:(1)加强适婚青年婚恋观、家庭观 引导;(2)提高优生优育服务水平;(3)发展普惠托育服务体系;(4)推进 公平;(5)降低家庭 开支;(6)加强税收、住房等支持政策;(7)保障女性就业合法权益。一、 三孩政策配套支持措施是什么
1.三孩配套政策一:实施奖励优惠
对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。
2.三孩配套政策二:帮扶保障
要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制,维护好计划生育家庭合法权益。
3.三孩配套政策三:完善生育制度
完善生育休假及保险制度。而生育保险是 通过立法,在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时,由 和社会提供 服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度, 或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和 的社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴,二是生育 待遇。人社部《生育保险办法(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。意见稿明确,生育险待遇将不再限户籍,单位不缴生育险须掏生育费。
4.三孩配套政策四:保障女性合法权益
招收聘用女性企事业单位等,会带来成本支出,这其中包括怀孕、生育、养育期间的一系列成本。这两年也有专家建议:用人单位可参考残疾人就业政策,即“免交残疾人就业保障金”,以此鼓励用人单位招聘女性,消除女性就业歧视。此外,女性孕检、养育孩子过程中,用人单位也应提供适合女性的弹性工作上班,全社会共同创造鼓励生育的支持措施。
二、出台三孩政策的背景
近四年来我国出生人口已出现“四连降”,为什么会出现这么大幅度下降?
首先是育龄妇女的数量发生变化,每一次人口出生高峰后20年到25年,女孩进入到育龄期以,出生数就比较多。但是过去长期的计划生育政策,目前90后有出生低谷,现在进入到孕期的育龄妇女数量比较少,预期未来10年进入育龄妇女人数可能要减少40%。去年全国育龄妇女数比全年减少了500多万。
其次是婚姻的观念的变化,我国四年前初婚人数为1200多万,去年只有八百四十几万,很多人不婚或晚婚也是影响因素。
第三是生育意愿的下降。
三、三孩政策放开之后,对于人口下降的趋势会有改善吗?
(1)从国内外研究来讲,鼓励生育比控制生育还要难,就是一旦进入到这个生育的低生育率的阶段以后,就是可能生育率的回升是一个世界性的难题。
(2) 现在这个阶段,从调查来看大部分不愿意生育二孩的是不敢生,不是不想生。三孩政策出台以后, 配套政策出台,可以提高生育意愿,但是能不能达到预期,要看政策落地后配套政策落地的情况。
四、三孩配套政策意义更重大
这次也有一些相应的配套政策的出台,要将婚嫁、生育、养育、 一体考虑加强适婚青年婚恋观、家庭观、 引导,对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理。
(1)婚嫁、生育、养育和 的一体考虑,指的是什么?
中央这个决策是要促进人口的长期均衡发展,不光关注人口规模,还包括人口素质要提升,人口的年龄结构要优化,所以它其实是一个综合的过程。要从根本上来解决这个问题,需要从婚嫁、生育、养育、 一体考虑,包括观念上也要改变。
另外具体的措施还包括提高优生优育的服务水平,发展普惠托育服务体系,推进 公平与优质 资源的供给,降低家庭 的开支。
(2)有多大程度上 导致一个家庭不敢去生?
的问题可能是影响生育二孩及三孩的非常大的一个因素。所以现在这个这个政策上特别强调提升优生优化 ,从托儿所开始,既能够解决这个没有人带孩子,同时也是把基础 打实,提升整个人口的 水平,提高整个 资源的优质供给。
(3)还有一个配套政策就是要保障女性就业合法权益。
女性要平衡就业和家庭,大部分女性的生育成本在很大程度上是由企业承担的。所以要从根本上解决这个问题,除了进一步完善相关的法律法规,进一步保障女性就业的合法权益以外,也要从另外一个角度考虑,怎么样能够降低企业用女性的职工的成本。
五、优化生育政策的积极意义
(1)对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。
(2)要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制,维护好计划生育家庭合法权益。
(3)要深化 人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究,促进人口长期均衡发展。
三胎政策的开放,不仅对 发展有着大大的帮助,还提高了群众劳动力和消费力,但是也增加了当代年轻人的压力,导致许多年轻人不堪压力而选择结束自己的生命。
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