【欧洲时报】19日,二十国集团(G20)领导人第十九次峰会在巴西闭幕,但对它的讨论和关注并未降温。追本溯源,它既是一次关键时间点的会议,也是一次事关全球的会议。
G20汇聚了全球主要发达经济体和新兴市场经济体,成员国人口占全球的2/3,GDP占全球的85%,贸易额占全球的80%。不过分地说,G20已是当前国际问题的决定性因素和主导力量,采取何种态度和决心,直接关乎全球当下和未来。今次峰会主题为“构建公正的世界和可持续的地球”,聚焦“对抗饥饿、贫困和不平等”“可持续发展”“全球治理改革”等议题。
从会议场内场外来看,这次峰会有不少“干货”和惊喜。
在国际会议上拍摄全家福,看似一种仪式感,却也有着深刻寓意。过去两年的G20峰会,因一些西方国家不愿与俄罗斯“同框”,最终没能拍摄全家福。尽管这次峰会期间闹出了“欧洲反对东道主提前发布联合宣言”等一些小插曲,但暌违两年后全家福还是重现G20,多少象征着过去割裂的国际氛围有些许缓和。
当前的世界,贫富差距、南北差距日益突出,并受新冠疫情、地缘冲突等影响进一步恶化。发展鸿沟、发展赤字已成当今世界麻烦不断、动荡不安的重要元凶。在一些西方发达国家内部,持续拉大的贫富悬殊也导致了阶层对立、社会撕裂、社会不稳。应对气候危机,给全球高温“退烧”,同样牵动着世界各国的神经。多边主义是解决这些疑难杂症的良方,不过近年来逆全球化、保护主义的风浪却越来越大。这次峰会宣言通过成立“抗击饥饿与贫困全球联盟”等方式,在贸易、气候、卫生等领域对多边主义盖戳认证。
中美是世界上TOP2的经济体,在国际诸多问题上起着引领作用,它们在G20峰会上的言行格外受瞩目。中国给外界留下了一个惊叹号。积极参与国际事务并不难,难的是持续多年的“输出”,尤其在世界局势变乱交织之际还能保持初心更为不易。多年来北京一直倡导基于平等公正、普惠发展、开放包容等原则的多边主义。“进博会”连续开门迎客为全球各国搭建大卖场、宣布支持全球南方合作的八项举措、近年以来每年为全球气候项目提供30多亿美元的融资(是美国两倍)……中国不仅口头上说,也一直是行动派,既是构建开放型世界经济的践行者,也是推动全球绿色转型的贡献者。这也难怪,联合国秘书长古特雷斯曾称赞“中国是多边主义的最重要支柱”。
这次G20峰会上,北京依旧不务虚,直接上干货。为全球谋发展上,中国不仅分享了自身经验,还给出了“扩大对最不发达国家单边开放”“完善高水平对外开放体制机制”“发起开放科学国际合作倡议”等八项行动计划。中国还呼吁在数字、生态、安全等领域凝聚国际共识,完善全球治理。不追求一枝独秀,更希望百花齐放。在一些国家忙着“筑墙”当下,中国始终为多边主义站台显得弥足珍贵,给很多国家吃了定心丸。
相比之下,美国则留给了世界一个不小的问号。尽管拜登在峰会上宣布未来几年将捐出几十亿美元帮贫困国家脱贫致富,也在多边主义为底色的联合宣言上签了字,不过国际社会对华盛顿能否履行承诺心里依旧没有底儿。
毕竟,拜登是“留守”总统,G20峰会于他而言是一场“告别之旅”。无论拜登政府在峰会上说了什么,在宣言上承诺了什么,如果明年上台的特朗普政府不认可,那一切都将沦为废纸。特朗普1.0时代尽显孤立主义和保护主义特质,对外政策上奉行自扫门前雪,不管他人瓦上霜的“美国优先”理念,不仅退出《巴黎协定》,还对盟友们祭出了关税大棒。如果特朗普1.0的“美国优先”延续到2.0时代,多边主义恐怕又要面临冲击,全球经济失序也将加剧。
何况,特朗普已宣布组建负责“削减开支”“精简机构”的“政府效率部”。对美国内部花费都如此精打细算,华盛顿对外捐款帮助贫困国家的意愿又能有多大?这不得不让人怀疑。
美国作家海明威在《丧钟为谁而鸣》中写道:所有人其实就是一个整体,别人的不幸就是你的不幸。中国古语也有言,不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。希望商人出身的候任总统特朗普,会算大账,会算长远账。何况他已不是政治素人,有着4年治国经验,对“美国优先”反噬自身,应有更深刻的理解。特朗普2.0时代的对外政策如能有所调适,既造福美国,也能兼济天下。
天下之势不盛则衰,天下之治不进则退。希望归希望,未雨绸缪、居安思危亦不能少。对欧洲而言,需要与中国一起扛好多边主义大旗,放下保护主义的小账本。G20峰会期间,法德英等欧洲领导人与中国最高领导人举行了会晤,释放诸多积极信号。只要欧中两级能做好全球示范,多边主义便会更具韧性。
(编辑:冬雨)
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