参考消息网1月26日报道美国《国家利益》双月刊网站1月23日刊发题为《韩国人口结构危机是国家安全威胁》的文章,作者是韩国核战略论坛秘书长金栗谷。文章摘编如下:

人口总数的下降几乎是所有发达国家的预期趋势,但韩国的人口问题最为严重。随着时间的推移,这个问题正在加剧。这将导致军事人力资源短缺,很快便会成为韩国的一个弱点。为了防止人口结构的不利变化,保持对安保危机的控制,韩国必须采取大胆而灵活的社会文化政策,以更有效地运用人口和国防能力。

韩国2023年的出生率创下了历史新低,这在经济合作与发展组织(OECD)国家中是前所未有的。如果这一趋势继续下去,到2070年,韩国目前的约5200万人口将降至3800万,其中许多人将超过65岁。但在政府内部,很多人并不像看待朝鲜核问题那样,从国家安全的角度来看待这个问题。相反,出生率下降通常被轻视为“社会经济”问题,而非军事问题。

在未来几十年里,巨大的劳动力短缺将在这个国家造成不正常的人口结构。韩国武装部队将面临极大的压力,因为20岁应征入伍的人数将从2022年的33万人减少到2039年的18.6万人。

欧洲宽容型移民政策的失败,在韩国引发了对移民的担忧和负面情绪。这种社会文化上的保守主义导致韩国人口减少。这也导致了国民不愿服兵役,退伍人数增加,军事院校招不到人。

如此一来,国防预算将不可避免地减少。在没有年轻且经济活跃人口的情况下,支付预算、经营军事资产和进行国防研究与开发的韩国人会更少。这种组合将不可避免地使韩国无法以之前的规模维系和发展目前最先进的常规力量。

此外,韩国重视无人系统,将之作为未来战略的一部分。然而,自动化、无人机和战斗机器人这些补充因素虽说不可或缺,却无法克服人口悬崖。据韩国国防研究院估计,由于新的防御系统需要持续的人力培训、改进和维护,因而只能替代总兵力的10%。

假设目前的国际紧张局势继续,同时韩国人口减少,在这种情况下,过度依赖同盟或第三方支持都将限制韩国未来的安保战略。

要想减缓人口下降,就需要移民和男女强制服兵役。但这个想法争议很大,因而这样的政策在短期内没有可行性。那么,韩国就应该考虑通过以预备役为基础的国民基础军事训练计划和强制国民参加民防演习,战略性地利用平民妇女和老年人,实现国民军事化。(编译/文怡)

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