《防务新闻》2024 年 4 月 19 日安德烈-布鲁内尔的报道
美国前总统唐纳德-特朗普最近竟然荒谬无稽地邀请俄罗斯攻击未将其承诺的国内生产总值的2%用于国防的北约成员国，目前，对此的谴责已经平息。然而，尘埃落定之后，所造成的损害却并非能完全那么确定。其中一条涉及先进半导体管控，其中可能造成的不断扩大的断层线值得仔细研究，因为它具有极其重要的战略意义。
动摇北约基础的这一不详前兆，不仅危及我们欧洲战区的安全，而且以一种非常令人吃惊和深刻的方式危及我们亚洲战区的安全。
如果非要选出一个国家和公司，来对美国在世界上任何地方成功打击中国的军事准备造成更大的破坏，那么荷兰和 ASML 应该毫无意外是最佳人选。
半导体是许多新兴技术的基本组成部分，这些技术很可能会出现在军事武器的下一个发展阶段，如高超音速导弹、量子计算机、人工智能控制的无人机群和自主杀手机器人。半导体不仅仅是另一种重要技术，甚至也不是第一等技术；半导体之所以能独占鳌头，是因为它是所有其他先进技术的基础。
最先进和第二先进的半导体制造技术（分别是极紫外（EUV）技术和深紫外（DUV）光刻系统）在国内均无制造商。全球唯一的极紫外芯片制造设备和光刻系统制造商是总部位于荷兰的 ASML 公司。荷兰 2023 年的 GDP 占全球比为 1.63%，仅次于德国。
虽然 ASML 的 EUV 光刻设备没有竞争对手，但它的 DUV 光刻系统却有两个竞争对手：尼康和佳能。这三家公司都希望将其相互竞争的光刻系统卖给贪婪的中国买家。
美国不是所有 EUV 和 DUV 光刻系统制造商的母国，这意味着美国面临着国家安全风险，我们必须坚持不懈地努力，防止在半导体出口管制外交政策上与荷兰和日本出现分歧，从而允许这些先进的半导体芯片制造系统被出售给中国或俄罗斯等敌对国家。
我们目前为应对这一严重的国家安全风险而采取的临时策略成效有限，显然不足以应对这一首要挑战。
2021 年，美国通过对荷兰出口管制制度采取特别强硬措施，阻止 ASML 向中国出售 EUV 制造设备。毫不奇怪，鉴于每台设备的成本约为 1.6 亿欧元（1.73 亿美元），ASML 并不支持美国的立场。2022 年，美国阻止阿斯麦公司向中国出售某些 DUV 制造设备，这种设备比更先进的 EUV 晚了一代，但仍是制造计算机、汽车和手机所需的一些不太先进的芯片的最常用方法。同样，ASML 也抵制了有关 DUV 制造设备的销售限制。鉴于中国占 ASML 2023 年销售额的 29%，超过 60 亿欧元，这种抵完全可以预见。
虽然日本在 2023 年同意限制芯片制造设备的出口，以应对美国的压力，但日本目前正在拒绝美国推动扩大这些出口管制限制的范围。
由于美国没有有效的全球半导体外交政策战略，美国再次对荷兰的出口管制制度采取临时性的强硬手段。最新的事态发展是，美国坚持要求 ASML 停止为其出售给中国的先进芯片制造设备提供服务。
因此，这次对北约损害言论的一个潜移默化的后果现在已经很清楚了：当现在人们对荷兰和美国是否站在同一条战线上产生怀疑时，美国要对ASML出口到中国的光刻系统和维修服务施以强硬手段就难上加难了。
荷兰智库 Clingendael 研究所的弗兰斯-保罗-范德普滕最近表示："如果美国在北约中的作用下降，那么美国在对华技术转让方面的影响力也可能会下降”。
北约的这一不详前兆再次强调了我们之前的论点： 美国需要一项全球外交政策来控制半导体出口，而不是采取目前这种临时性的纠缠策略。更具体地说，我们需要一个国际条约来管理先进半导体的出口，其中涉及构成半导体供应链骨干的主要盟国。比如德国、日本、荷兰和韩国，还有中国台湾地区。
从这类半盟国集团的军事角度来看，亟需防止这类先进芯片技术出口到中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等敌视它们的国家，或在这些国家独立开发。我们需要一个稳定、持久的半导体外交政策，不受任何现任或未来政府的左右。前震可能预示着地震；我们严重缺乏准备，没有时间可以浪费。
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