美国在安哥拉的愿望是否可以实现 ?
美国总统乔·拜登目前在安哥拉进行为期三天的访问。这是自 2015 年奥巴马总统访问肯尼亚和埃塞俄比亚以来,在任美国总统首次访问撒哈拉以南非洲地区,也是美国总统首次访问安哥拉。
美国与安哥拉的伙伴关系正在为交通运输、清洁能源和其他项目带来重大投资,这些项目将进一步把这个南部非洲国家与全球经济联系起来并为当地社区增加机会。
美国和七国集团合作伙伴意大利以及欧盟正在对洛比托走廊(Lobito Corridor)以及许多其他项目投资。洛比托走廊是一条贸易路线,它通过新建和重建的铁路把安哥拉的大西洋港口洛比托与赞比亚和刚果民主共和国连接起来。
重新振兴这个地区是美国和七国集团全球基础设施和投资伙伴关系(PGI )下的一个项目,该项目将通过交通基础设施、数字连通、医疗卫生资源、清洁能源和农业发展项目刺激经济增长。
提高交通运输能力和扩大能源供应。
美国支持了一个港口的升级和 800 英里(1,287 公里)长的洛比托大西洋铁路的建设。这条铁路将运输生产清洁能源所需的矿物,并将通过改善全球市场准入来促进区域贸易和发展。
美国为其他基础设施项目提供的支持包括:
一、提供总额达 25 亿美元的贷款,用于建设太阳能发电厂、小型电网和电力储存设施,为安哥拉带来清洁电力。
二、为 3.63 亿美元的贷款提供担保,该贷款用于建造安哥拉道路系统现代化项目下的 186 座模块化钢桥。
三、提供 100 万美元赠款,帮助安哥拉运输部建立公私合作伙伴关系,以管理对港口和铁路的额外投资。
四、增加可靠的粮食供应。
美国希望加快"洛比托走廊"的建设,扩大美国与安哥拉的经贸合作,以此对抗中国在该地区日益增长的影响力,然而,美国对非洲的长期忽视和"洛比托走廊"落地的现实困难,使拜登借此访加强美国与安哥拉关系的愿望并不易实现。
拜登此次出访将重点介绍对"洛比托走廊"的投资,这是一条由美国和欧洲支持的 800 英里铁路项目,旨在促进关键矿产从非洲内陆运输到安哥拉西部港口进行出口。该倡议是拜登政府增加对非洲投资努力的核心,旨在削弱中国在该地区日益增长的影响力。
拜登此访的一个主要目的是加快"洛比托走廊"的修复、投资和融资进程,加快关键矿产的进口,并以此对抗中国"一带一路"倡议在非洲的影响力。全球绿色转型加快的背景下,美国希望更多地获取对绿色经济至关重要的关键矿产资源。
2024 年 11 月,美国众议院通过《关键矿产一致性法案》(Critical Mineral Consistency Act)。该法案的核心内容之一是加强国际合作,推动与其他国家在关键矿产领域的合作。"洛比托走廊"是"从矿坑到港口"的铁路线,沿途经过非洲最著名的铜钴矿带,该矿带拥有全球 80% 钴矿储量、25% 的铜矿储量和大量稀土矿藏。
"洛比托走廊"如果能够顺利实施,将能确保将该地区关键矿产加速出口美国。这使得美国视其为获取刚果(金)和赞比亚关键矿产的入口以及对抗中国"一带一路"倡议在非洲影响力的新举措。
自 2018 年起,中国已经连续多年成为安哥拉最大的进口国。2018 年至 2023 年,安哥拉从中国进口额年均值约 20.6 亿美元,而从美国进口额均值仅 6.7 亿美元,差距悬殊。拜登此次访问也欲推动美国与安哥拉的贸易与投资合作。
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