活得真不自在，头脑中只有舞刀弄枪！美国国会的任务小组报告称美国必须做好同时作战的准备。一项新的审查发现，五角大楼尚未做好在多个战场同时开战的准备。
根据美国国会下令对美国国防战略进行的正式审查报告，美国国防部应重新为在世界多个地区作战提供资源和规划。这一建议直接违背了特朗普时代的战略。特朗普时代的战略，是要求美军狭隘地专注于印度洋-太平洋地区。
国防战略委员会是国会授权的一个两党小组，负责分析拜登的2022年国防战略的“假设、目标、国防投资、兵力态势和结构、作战概念和军事风险”并提出建议。该委员会由美国前众议员简-哈曼领导，她曾担任众议院情报委员会的高级官员。一个类似的委员会审查了美国前总统唐纳德-特朗普2018年的《国防战略》。
此类报告通常伴随着每一份新的美国国防战略，经常被国会中的国防鹰派用来推动增加五角大楼的开支。本周一发布的最新报告呼吁美国国防开支增长高于通胀率，以帮助抵御来自中国和俄罗斯的威胁。
由于拜登政府的国防战略大多在俄罗斯于2022年2月全面入侵乌克兰之前制定的，而且完全是在以色列与哈马斯在加沙开战之前制定，因此该委员会表示，该战略“不足以”应对欧洲和中东地区在过去两年中日益加剧的威胁，也不足以应对俄罗斯和中国之间日益增长的伙伴关系。
在冷战后的大部分时间里，美国一直实施两战战略，要求美军做好同时打赢两场战争的准备。2001年9月11日恐怖袭击之后，美军在接下来的二十年中大部分时间都在同时打两场战争，伊拉克战争和阿富汗战争。尽管规模从未达到朝鲜战争、越南战争或第二次世界大战等以往常规战争的水平。
但是，财政紧缩政策，尤其是奥巴马政府时期国会为削减国债而制定的预算上限政策，再加上过去三任美国总统的对华战略支点，使得维持两场战争的军队不再是五角大楼战略的支柱。
由于两场战争不再是必要条件，而低失业率使征兵变得更加困难，美军的总体最终兵力比80年来都要少。
委员们写道：”如今，联合部队已经到了维持战备状态的极限。在不增加资源重建战备状态的情况下，增加更多负担将导致其崩溃”。
委员会补充说：“委员会发现，美军既缺乏必要的能力，也缺乏自信能够在战斗中发挥威慑作用并取得胜利的能力，”委员会指出，五角大楼需要更好地以更大的规模部署更高科技的武器和弹药，并以必要的速度补充弹药，以对抗像中国这样能力强大的敌人。
委员会还希望五角大楼和白宫审查美军的作战指令，以应对中国和俄罗斯在地图上各个领域的协调。报道称，美军在中东地区的最高司令部--美军中央司令部在四月份协调防空资产阻止了伊朗大规模的无人机和导弹袭击，显示了有效的协调。
报告说，在多个不同地区或用军事术语上的“战区”作战的要求，有别于过去的两战结构，因为那种方法要求美国做好准备，击败伊朗和朝鲜等东北亚和中东地区可能不具备第一世界军事能力的无赖国家。报告称，如今，美国军队需要有能力保卫美国本土，在西太平洋地区领导威慑中国和欧洲地区威慑俄罗斯的行动，并抵御伊朗的恶意活动。
该报告的委员之一、战略与预算评估中心总裁兼首席执行官托马斯-马亨肯个人则走得更远，他呼吁美国制定一项五角大楼准备在三个战区作战的国防战略。不过，其他专家认为，美国需要集中精力制定战略，并适应一个包括军队和武器在内的资源可能越来越少的时代。
“我们没有一支可以打两场战争的军队，”帮助制定特朗普政府2018年国防战略的埃尔布里奇-科尔比在本月早些时候的一次《外交政策》活动上说。"我认为亚洲比欧洲更重要。这是连续两届国防战略的事实，包括拜登政府自己的国防战略。"
该委员会承认，美国的资源不是无限的，尤其是在全球同时爆发多场战争的情况下。鉴于这一现实，该委员会表示，北约防务规划人员应为美国在欧洲的盟国需要具备的军事能力设定目标，以便在支持这些能力时“减少对美国的过度依赖”。同时，报告称，即使美国只关注中国，美国军队仍需驻扎在世界各地，以应对中国的全球利益。
委员们将于周二就报告结论向国会作证。
《外交政策》2024年7月29日杰克-德茨
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