台媒中时发表评论文章称，特朗普新政府就职后3天，美国国务卿鲁比奥与中国大陆外长王毅通电话。鲁比奥在参议员任内，是知名的“抗中保台”鹰派，因而两度被北京列为制裁对象，外界十分好奇他会如何处理美中关系与台海议题。答案很明确：正所谓“在其位、谋其政”，鲁比奥未超出历任华府对台政策框架。
台湾问题 鲁比奥克制
文章指出，北京的新闻通稿中，王毅用最多篇幅讨论台湾，并提醒鲁比奥不能“背信弃义”，但有趣的是，王毅提“一中政策”而非“一中原则”，没有要求美方支持中国和平统一，也没有像最后一次习拜会上点名赖清德是“台独”。反过来，北京引述鲁比奥称“不支持台湾独立，希望台湾问题以两岸能接受的方式得到解决”，前半句并不令人感到意外，关键是后半句。
所谓“希望台湾问题和平解决”，这句话在拜登政府时期多次出现在美方主导的多边国际会议中，但北京冷眼以待。北京眼中“台湾问题属中国内政”，如何解决台湾问题容不得外人插手置喙。正是有这样的立场，以至于当初马斯克抛出“台湾和平特区”设想后，大陆外交部第一时间也是批判性制式响应，直到后来才调整过来表达乐见。
文章认为，为何同样一句话，拜登政府讲出来北京高度不满，换到特朗普回锅、鲁比奥口中讲出，北京会特意摘录到本方新闻稿呢？关键在于，这句话讲的场合是美中双边，而非国际多边。正当所有人都在聚焦特朗普就职演说和闪电式行政命令时，鲁比奥已经在华府悄然主持了首场美日印澳QUAD外长会，令人惊讶的是，这次会议的联合声明只字未提台湾。
仔细研读这份联合声明可以发现有这样一句话：我们强烈反对任何试图透过武力或胁迫改变现状的单方面行动。当然，这句话的指向性、针对性不言而喻，但对比拜登政府任内，几乎每次QUAD、G7或北约会谈中，均明确点名中国大陆胁迫台湾或意图改变台海现状的文字，而特朗普上台后鲁比奥的首场印太多边外交秀，在台海议题上，显得克制。
换言之，鲁比奥在王毅的通话中，向中方表达“针对台湾和在南中国海采取的胁迫行动的严重关切”，事实上就是此前QUAD外长会上讨论的内容，但美方显然做了分层处理：台湾问题只在美中双边场合谈，不在印太多边场合公开谈。这一定程度上说明，中国领导人在特朗普就职前提醒他“务必慎重处理台湾问题”，特朗普显然听进去、而且下命令了。
QUAD声明 未提台湾
文章表示，鲁比奥的表现，或许在台湾一些人看来大跌眼镜，但这其实也揭示了，美中关系既有“结构性冲突”的一面，也有“结构性稳定”的一面。鲁比奥在参议员任内的表现，固然是代表了“结构性冲突”的一面，但鲁比奥在担任国务卿、进入行政体系后，无论是现实需要，还是行政伦理的约束，他都要致力于维护美中“结构性稳定”，而这恰恰是中美两国领导人通话取得的最大共识，他必须照办。
更何况，所谓“结构性稳定”不只是美中关系，更包括整个区域及国际社会。抢在特朗普上台前，中国大陆迅速与印度、日本、澳洲改善外交关系，恢复高层对话，并一改过去以政治理由实行经贸惩罚的作为，力促经贸、人文、民间交流合作。因此，即便鲁比奥个人希望印太四国加强“挺台抗中”，但无论是“老板”特朗普的意志，还是日印澳等盟友基于近期与北京关系回暖的考虑，都决定了此次QUAD外长会议，成为近年来对台海着墨最淡的一次。
文章分析，特朗普2.0新政府初期对台湾保持谨慎，不排除是一种谈判技巧，以换取北京在贸易、投资、科技等议题上的实质让步。例如，新政府就职后，美方很快提醒北京2020年1月签署的贸易协议中，对美采购完成度只有6到7成。可见，一旦今后特朗普认定北京“耍”了他，台海急剧升温还是存在较高可能性，届时鲁比奥表现又会如何尚是未知数。不过，反过来，假如北京认清轻重利弊，愿意与特朗普交易，那么鲁比奥这次口中的“希望两岸和平解决问题”，恐怕对赖清德当局来说，就是另一股巨大的压力了。
从特朗普到鲁比奥，上任初期对台湾的谨慎克制，相信出乎赖当局意料，这说明，分析和处理国际或两岸敏感议题绝非想当然，也不能只看对自己有利的一面。民进党自诩“选边站、选对边”的思路，是时候调整了。
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