俄罗斯总统普京宣布更新国家核战略,扩大核威慑的范围后,就有俄罗斯专家撰文指出,此举是对西方的“最后警告”,但也要考虑到中国、巴西、南非等友好中立国家对国际安全格局的担忧。
普京政府尤其需要向他们保证,俄罗斯加强核威慑力,核心目的是有效对冲美国的“莽撞举动”,从而降低核冲突的风险,而且和中国当初关于“核战争打不赢也打不得”的共识与约定仍然算数。
【普京政府更新了核学说,扩大了威慑范围】
我们都知道,俄罗斯上次推出核威慑基本政策还是在4年前,而新版本的草案,扩大了核威慑的范围,而且有一个条款显得尤其意味深长,那就是即便是无核国家,如果在拥核国家的参与或支持下,对俄罗斯的“侵略”,将被视为双方对俄罗斯的“联合攻击”。
在这种情况下,那么哪怕对方使用的是常规武器,只要俄罗斯认定,对自己的主权安全造成严重威胁,那就足以构成采取核回应的“正当理由”。
虽然俄罗斯一年会举行两次核政策会议,但并不总是对外公开,如今特意透露部分内容,而且针对性如此明确,很显然是受到了外部安全环境变化的刺激。
不难看出,这个条款是针对当前的俄乌局势“量身打造”的,毕竟现在乌军都已经攻入俄罗斯边境州,乌克兰总统泽连斯基还在请求西方,进一步放开军援限制,其中就包括允许乌军动用西方导弹打击俄罗斯纵深。
【俄罗斯专家撰文提醒,警告西方的同时,也要给那些友好国家一个保证】
之前美英两国已经就这个问题进行过讨论,都是一副不置可否的态度,不过乌克兰并未死心,泽连斯基参加联合国大会期间,再次表达了相关诉求。西方这边态度有没有松动不好说,但俄罗斯已经开始做最坏的打算,甚至不惜更新核战略,提前把自己的底牌亮出来。
克宫发言人佩斯科夫也明着说了,之所以更新威慑战略,就是因为“边境上的紧张因素”。他还暗示,有关国家只要参与对俄罗斯的攻击,就会面临报复,而参与方式不必非得与核沾边,关键是看俄罗斯如何认定。
俄罗斯放宽核反击的前提,模糊了“间接战争”与“直接冲突”的概念,这就是一个直白的警告,需要得到西方国家的一致重视。
这样一来,先亮出“红线”的俄罗斯也能把主动权抓在手中,免得被西方在俄乌问题上一直“切香肠”。当年在北约东扩问题上,俄罗斯就吃过立场不坚定、态度不坚决,回应不主动的亏,如今俄乌冲突形势未明,普京政府更不能再犯同样的错误。
【俄罗斯的核政策会议1年两次】
当然,这一举动的影响也是方方面面的,俄罗斯不少人都意识到,把核威慑与俄乌冲突挂钩,难免会有升级局势的嫌疑,道义上说不过去。
那么俄罗斯在对西方发出“最后通牒”的同时,又说服其他友好或中立国家以平常心看待这一轮核战略更新,就是普京政府在外交上的重大命题。
俄罗斯处理得不好,就容易顾此失彼,加剧了自己的外交孤立不说,连带着自己的核威慑也被美欧认定为“虚张声势”,这样就得不偿失了。
在俄罗斯眼中,俄乌冲突爆发之后,美国一边发动自己的跨大西洋关系网络,对自己进行围追堵截,一边又试图“就事论事”,把乌克兰危机与美俄之间的战略稳定以及军备控制对话区分看来。这种做法并不具备实际意义。
【俄乌冲突后,俄罗斯的安全战略也在持续演进】
而且俄罗斯认定,这两者不能分开讨论,更何况美国基本上实质性地介入了俄乌冲突,乌克兰问题俨然是美俄之间的“代理人战争”。那么美国也不要指望从俄罗斯这里获得什么“安全保障”。
俄罗斯更新核战略的目的,就是要让美国意识到,这种做法行不通。不过美国也可以通过在国际社会上打舆论战,抢在全球安全这个议题上占领制高点。
那么普京政府在外交上,也要有所准备,西方如何看待俄罗斯并不重要,而是要让中国等国家相信,自己放宽核反击前提,动机不是为打核战争,而是为了避免一场核战争。这就需要长期的、稳定的战略沟通渠道。
说白了,核冲突不同于常规的局部战争,前者一打就是牵一发而动全身的局面。要不然中国当初也不会提出,“核战争打不赢也打不得”这个概念,也得到了联合国安理会其他常任理事国的一致支持,其中就包括俄罗斯,五国元首还罕见地发表了一份联合声明。
【俄罗斯核威慑战略最新更新,是针对俄乌局势“量身打造”】
只是俄乌冲突之后,俄罗斯的国家安全战略,乃至于核学说也在因地制宜地进行调整,除了扩大威慑范围,还将白俄罗斯也纳入了“核保护伞”,白俄总统卢卡申科这段时间的公开讲话,与“核”相关的字眼,出现频率越来越高。
从俄罗斯乃至西方的一系列动向来看,俄乌局势升级的风险越来越高,全球南方国家参与劝和促谈的紧迫性也在持续增加。而更显得中国与巴西的“六点建议”难能可贵。
另外,在核威慑问题上,俄罗斯要做出保证的对象不只有中国一个,关键是能不能做通全球南方国家的工作,这才是决定外交成败的关键。
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