美国智库网站『国家利益』 3 月 20 日刊登了题为「中国在非洲的优势」的文章，作者Janusz Bugajski。现将文章编译如下：
随着中国和俄罗斯在非洲取得进展，美国的政策应该与其不受欢迎的欧洲伙伴保持距离。
在试图阻止乌克兰战争的同时，唐纳德·J·特朗普总统必须同时关注减少中国在全球的扩张。非洲已成为北京日益增长的影响力的重要战场。被误导的政策所助长的反西方情绪，尤其是反法情绪，让中国获得了决定性的优势。此前，华盛顿发现自己受到非洲公众对欧洲不当行为的强烈反对的制约。然而，华盛顿与欧盟在乌克兰问题上备受关注的分歧为美国提供了一个机会，可以更有效地与非洲伙伴接触，而不必担心欧洲帝国主义遗产的敏感性。
随着法国军队从尼日尔、布基纳法索、马里和乍得撤退，中国和俄罗斯已经进驻，而美国则袖手旁观。特朗普政府呼吁对中国及其在多个大洲的活动采取强硬态度。北京在非洲的影响力迅速扩大 – 非洲大陆拥有丰富的自然资源，是世界上人口增长最快的大陆 – 值得华盛顿的参与。
中国连续第十五年成为非洲最大的贸易伙伴。2024 年，中非贸易额超过 2,950 亿美元，比上一年增长 4.8%。2022 年，非洲大陆 31% 的价值 5,000 万美元或以上的建筑项目由中国公司建造，而西方公司仅占 12%。形成鲜明对比的是，1990 年，美国和欧洲公司占非洲建筑业的 85%。
2024 年，在北京举行的中非合作论坛 (FOCAC) 峰会上，中国承诺向非洲提供 510 亿美元的贷款、投资和援助。2013 年至 2021 年，中国对非洲的外国直接投资超过了美国，从 2003 年的 7500 万美元增至 2021 年的 50 亿美元。
中国购买非洲资源以提高其全球地位。2007 年，通过向刚果民主共和国 (DRC) 提供 50 亿美元用于建设重要基础设施，北京获得了刚果民主共和国宝贵的关键金属，如钴、铜、镍和铀。中国现在拥有大多数钴矿，而这些矿藏拥有世界上大部分储量。自 2019 年以来，中国在非洲大陆的矿产份额增长了 21%。中国企业在博茨瓦纳和赞比亚的铜矿开采、刚果民主共和国的铜和钴矿以及津巴布韦和马里的锂矿方面进行了大规模收购。
推动中国绿色能源繁荣并维持其在关键矿物精炼领域的垄断地位的材料来自非洲。中国还将重点放在港口上，参与了贸易的各个方面。其公司参与了 62 个非洲港口项目。埃及德海拉港的新集装箱码头、尼日利亚莱基深水港和埃及阿布基尔港的码头计划于 2025 年投入运营。
中国还在非洲的内陆旅行方面投入了大量资金。中国企业已经建造或升级了 10,000 多公里的铁路、100,000 多公里的高速公路和 80 多个主要能源设施。中国投资的规模有助于非洲人对中国的积极看法。对殖民统治历史的怨恨主导了非洲的身份认同，为北京和莫斯科创造了机会。
在非洲领导人眼中，中国相对于西方国家的几个优势之一是其明显的不干涉内政政策。虽然西方国家倾向于向他们讲授民主、人权和经济，但这些对中国来说并不是重要的考虑因素。除了确保其利益（例如开采战略矿产）外，北京还在联合国等国际论坛上获得了非洲国家的大量外交支持。例如，只有一个非洲国家斯威士兰没有与中国保持外交关系。
从历史上看，美国不愿阻止其他西方国家参与非洲事务。然而，在美国副总统万斯在 2025 年慕尼黑安全会议上发表讲话后，美国与欧盟之间的距离不断扩大，这可能会为非洲带来机遇，因为华盛顿在非洲被视为对伦敦或巴黎不那么恭敬。在许多非洲人眼中，法国尤其名声扫地。
在西非和中非，巴黎几十年来一直致力于控制前殖民地的金融体系并获得廉价原材料。20 世纪 60 年代，法国当局与非洲精英建立了非正式联系，后者保证巴黎享有获取自然资源的特权，以换取军事保护。法国对非洲独裁者维护法国利益的行为视而不见，但却支持维护法国利益政变，这些政变试图削弱法国的地位。
巴黎通过非洲金融共同体法郎管理非洲国家的金融政策，该法郎在西非和中非的 14 个国家与欧元挂钩。为了换取可兑换性的保证，直到 2019 年，这些国家还将其一半的外汇储备存入法国财政部。如果他们需要更多资金，就需要向法国借款并支付利息。
在当前的反殖民主义反弹中，法国正在失去地位并不奇怪。例如，法国核能燃料公司欧安诺（Orano） 在尼日尔开采了巴黎运营核电站所需的 20% 的铀，但在 2023 年 7 月军政府在该国掌权后，该公司失去了采矿权。道达尔能源（TotalEnergies） 和法国电信（Orange Group）等法国大公司也面临"税收骚扰:和政府合同的损失。
法国并不是唯一一个通过其非洲政策引发反西方反弹的国家。比利时在后殖民时期对刚果和卢旺达的干涉适得其反，并助长了中国在中非的影响力。英国在非洲的政策往往不会立即引发反弹，但英国企业的行为仍然招致公众批评。
在每种情况下，故事都是相似的：前殖民国家努力保留殖民时代的影响力，并毒害美国和非殖民西方投资者。华盛顿的政策制定者需要抓住机会，制定更积极的美国政策，以投资和非洲经济联系为基础，以摆脱后殖民包袱，对抗中国和俄罗斯。
作者：Janusz Bugajski 是华盛顿特区詹姆斯敦基金会的高级研究员。
「语言学研习｜编译」
原文：https://www.toutiao.com/article/7484317655185375754/
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