美国智库解读：岸田首相正式访问华盛顿的含义
战略与国际研究中心2024年4月10日克里斯托弗.B.约翰斯通的文章
日本首相岸田文雄本周将对华盛顿进行正式访问，这是自2015年日本前首相安倍晋三访问华盛顿以来，日本领导人首次对华盛顿进行正式访问。正式访问或国事访问的特点，是给予来访领导人最高的外交荣誉，包括国宴；这只是拜登政府期间的第五次此类访问。除岸田外，这五次访问中有四次是印度洋-太平洋国家领导人--澳大利亚、印度、日本和韩国，包括了四方会谈的所有成员。除了在白宫与拜登总统会晤外，岸田还将于4月11日在国会联席会议上发表演讲，并前往北卡罗来纳州，参观丰田公司新建的电动汽车电池工厂和本田飞机工厂。他还将参加4月11日在白宫与菲律宾总统小费迪南德-马科斯举行的三方会议。
问1：岸田首相此行的目的是什么？
答1：两位领导人此访的目的都是为了突出日美合作的全球影响力，强调日美关系给美国人民带来的好处，并在两国可能的政治过渡时期之前锁定进展。岸田在国内面临政治阻力，支持率几个月来一直徘徊在30%以下；虽然他没有立即面临挑战者，但在2024年9月自民党领导人选举之前可能会出现对手。对岸田来说，这次访问的一个主要目的是在日本近邻面临严峻安全挑战之际展示他对同盟的领导能力，并鼓励美国在全球舞台上继续发挥领导作用，无论谁在11月的选举中获胜。
问题2：这次访问最重要的成果是什么？
答2：此次访问取得了几项与防务有关的重要成果，这些成果共同标志着双方正朝着更加务实的联盟关系迈进，并更加注重国防工业合作。两国领导人宣布了"双边升级"联盟指挥与控制框架的意向--这可能是变革性的一步，能使联盟在行动上更加可信、反应更快。美国国防部正在制定方案，首次在日本建立美国联合作战司令部，作为日本新的联合作战司令部的日常对口单位。现在，"2+2"进程--美国国务卿和国防部长与日本同行的会晤，将在今年推进制定详细构想的任务。
盟国还宣布了深化国防工业合作的计划，建立了一个新的国防工业合作、采购和维持论坛，由负责采购和维持的国防部副部长担任主席；宣布了扩大共同开发和共同生产导弹的计划；并宣布AUKUS合作伙伴正在"考虑"与日本合作开展与第二支柱相关的项目，该支柱的重点是先进能力。拜登政府打算在今年年底前确定一个日本参与的具体项目。此外，两国领导人还宣布，一些美国海军舰艇和美国空军飞机将在日本设施进行维护和保养，而不是返回美国，这一重大举措将降低美国的成本，并有可能减少美国资产停用的时间。
两国领导人强调的防务合作的另一个主题是不断加强多边主义。两国领导人宣布扩大与英国的合作，包括计划从2025年开始举行定期演习。联合声明还包括一项承诺，即通过逐步整合雷达和其他传感器，扩大与澳大利亚的防空合作。
此次访问在其他领域也取得了重要成果。两国领导人出人意料地宣布了一项"共同目标"，即让日本宇航员在未来的"阿尔特米斯"计划任务中成为第一位登陆月球的非美国人，该计划可能在2020年代末完成。两国政府正在深化技术合作，包括通过一个由大学和私营公司联合支持的价值1.1亿美元的新人工智能研究合作项目。
问题3：岸田在国会的演讲重点是什么？
答3：岸田的主旨将是日本正在挺身而出。他将把日本塑造成美国在全球（包括乌克兰）的重要盟友。岸田可能会强调日本最近为加强防卫态势而采取的行动，包括将防卫开支提高到国内生产总值的近2%，购买远程反击导弹，以及放松对防卫装备出口和转让的限制。他可能会强调日本通过支持乌克兰重建和间接提供军事装备在乌克兰所发挥的作用，例如日本在12月宣布向美国补充爱国者防空导弹库存。他还将敦促美国继续在世界舞台上发挥强有力的领导作用。
问4：这次访问的长期影响是什么？
答4：岸田此行正值两国政局不明朗之际，今年晚些时候两国都有可能发生领导层更迭。但是，这次访问将凸显美日同盟的深度和广度，以及它在两国所享有的广泛支持。在过去的20年里，美日关系在美国两党建立了深厚的支持，随着日本加大国防投资并成为华盛顿真正的安全合作伙伴，这种支持只会继续下去。
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