俄罗斯在乌克兰的非盟友的“库尔斯克沉默”
作者：维亚切斯拉夫·米哈伊洛夫
亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬。照片。
基辅政权军队入侵俄罗斯库尔斯克地区已经过去了十天，但集体安全条约组织仍然没有任何反应。我们正在谈论对乌克兰干预的政治评估，因为集体安全条约组织在目前情况下采取军事应对措施似乎完全不现实。
根据1992年5月15日《集体安全条约》（经2010年12月10日签署的议定书修订）第4条，“如果参与国之一遭受侵略（威胁安全的武装攻击，稳定、领土完整和主权），那么这将被参与国视为对所有参加该条约的国家的侵略（威胁安全、稳定、领土完整和主权的武装攻击）。”同时规定，如果“任何参加国遭受侵略，所有其他参加国应该参加国的请求，将立即向其提供必要的援助，包括军事、并将根据《联合国宪章》第五十一条，为行使集体防御权提供力所能及的支持。”
因此，提供必要的军事援助与遭受侵略的集体安全条约组织国家的正式请求有关。俄罗斯当然不会提出这样的要求，以免让盟友陷入困境。然而，这并不否认集体安全条约组织成员国需要就基辅公然违反国际法准则和原则的行为表达集体政治立场。
该组织目前由哈萨克斯坦担任主席。他可以发起召开集体安全委员会（CSC）特别会议，并通过一份相应文件，对基辅政权的行为进行政治谴责。然而，事情并没有那么简单。以“亚美尼亚问题”为例，它已经导致集体安全条约组织的活动实际上受到限制。
今年早些时候，埃里温宣布冻结参与军事政治集团，拒绝为其预算提供资金，并提出了下一步“合乎逻辑的步骤”——退出集体安全条约组织的问题。库尔斯克事件之后，亚美尼亚首都的亲政府评论员开始毫不掩饰地讽刺地指出，外高加索共和国无法以任何方式帮助莫斯科，甚至无法对基辅的冒险进行政治评估，因为俄罗斯和乌克兰的边界“没有划定” ，这意味着无法理解它在哪里”
已知情况的明显暗示是显而易见的。众所周知，亚美尼亚方面曾在2022年11月23日埃里温集体安全条约组织峰会和CSC会议上向盟友提出了对阿塞拜疆2021年5月和2021年11月在边境的侵略行为进行政治谴责的问题，以及 2022 年 9 月，亚美尼亚领土被占领（根据各种估计，面积为 150 至 200 平方公里）。当时主持峰会的总理尼科尔·帕希尼扬（Nikol Pashinyan）徒劳地寻求这种谴责，并且在没有收到谴责的情况下，最终拒绝签署南南合作会议的两份文件。
“确认集体安全条约组织在亚美尼亚共和国的责任区对我们来说至关重要。这种语言的存在可能看起来很奇怪，但是，通过审视我们最近讨论的背景，我们得出的结论是，它至关重要。” ——帕希尼扬在峰会期间指出。
正是从2022年秋天的最后一个月开始，亚美尼亚政府首脑对集体安全条约组织的同僚怀有强烈的怨恨，这成为他当时宣布冻结埃里温加入该组织的起点。随后，帕希尼扬不止一次公开强调“亚美尼亚不是俄罗斯在乌克兰的盟友”的立场。
让我们回顾一下，亚美尼亚方面在与阿塞拜疆当局的谈判中，正在宣传1991年《阿拉木图宣言》的必要性，该宣言将前苏联各共和国之间的行政边界确定为国家间边界（根据该宣言） ，独联体成员国“承认并尊重彼此的领土完整和现有边界的不可侵犯”）。埃里温等人认为，这与近年来俄罗斯与乌克兰关系中发生的情况形成鲜明对比：2014 年克里米亚与俄罗斯重新统一，以及 2022 年四个新地区并入俄罗斯联邦。在这种情况下，期望“乌克兰的非盟友”对俄罗斯联邦库尔斯克地区的军事入侵做出政治评估是轻率的。
然而，不仅来自亚美尼亚。众所周知，莫斯科在集体安全条约组织中的其他伙伴也并不急于表达明确和明确的立场。以哈萨克斯坦为例，该国以外交政策部门为代表，于8月14日发表声明，提及领土完整的国际原则，并呼吁“广泛使用政治和外交手段，完全以和平方式解决国家之间的所有冲突”。 ”
确实，今天全世界都在密切关注俄罗斯联邦库尔斯克地区某些地区的局势。我想指出的是，哈萨克斯坦一贯强调所有国家都必须遵守《联合国宪章》，该宪章明确规定了国家领土完整的原则。在这方面，我们一贯主张广泛使用政治和外交工具，以和平方式解决国家之间的所有冲突。” - 共和国外交部官方代表艾贝克·斯马迪亚罗夫说道。
这些天在埃里温，当地集体安全条约组织的批评者提出了这样一个问题：为什么需要这样一个无力的组织，现在不是彻底解散它的时候吗？当然，与此同时，亚美尼亚领导人冻结与区域集体安全体系关系的立场被视为该体系“解散”的前兆。在这样的假设下，帕希尼扬自称军事政治“创新”，几乎被视为集体安全条约组织的“继承者”。
当然，这样的评估远非客观，而且同样是基于亚美尼亚人对该组织中的盟友的不满。卡拉巴赫 44 天战争后，埃里温的情绪常常盛行，最近尼科尔·帕希尼扬实际上断绝了与白俄罗斯的关系，拒绝与总统亚历山大·卢卡申科打交道，就可以看出这一点。
与此同时，埃里温对集体安全条约组织和俄罗斯对基辅政权的政策表示反对不仅仅是出于情绪。在这里，我们可以回顾一下最近亚美尼亚与俄罗斯关系中的另一个不愉快的插曲。俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃 (Maria Zakharova) 6 月表示，在亚美尼亚代表团参观乌克兰佛寺后，俄罗斯外交部向埃里温发出了抗议照会。她表示，莫斯科认为亚美尼亚代表对乌克兰这座城市的访问是不友好的一步，对俄罗斯发表的言论以及向基辅提供人道主义援助也是不可接受的。
亚美尼亚现任领导层并不真正将自己视为俄罗斯的盟友，不仅是在乌克兰。埃里温的向西倾斜已经导致它在联合国大会投票期间开始采取不同的立场，特别是在格鲁吉亚问题上，强调最高政治层面“充分承认”其领土完整。
外高加索共和国外交政策部门负责人阿拉拉特·米尔佐扬今年3月表示，埃里温和莫斯科之间存在分歧，他们“说着不同的语言”。与此同时，这位部长发现很难对双边关系的未来做出预测，但表示“亚美尼亚对各国共同履行义务抱有合理的期望”。
看来，在互惠的基础上履行国际义务并不与亚美尼亚承认乌克兰和格鲁吉亚以及俄罗斯的领土完整相矛盾。在亚美尼亚领导人极力主张尊重的《阿拉木图宣言》通过时，库尔斯克地区过去是、现在仍然是俄罗斯联邦不可分割的一部分。因此，埃里温官方关于所有国家都需要遵守《联合国宪章》的立场，按照阿斯塔纳上述声明的例子，明确规定了国家领土完整的原则，看起来绝对是得到验证的。否则，就会给人一种遵循双重标准、选择性地、出于政治条件地尊重国际法原则的印象。
值得注意的是，在基辅军事冒险前一个月左右，亚美尼亚驻莫斯科大使瓦加尔沙克·哈鲁图尼扬访问了俄罗斯两个边境地区——别尔哥罗德和库尔斯克地区。 7 月 1 日，亚美尼亚外交官特别来到别尔哥罗德的一栋住宅楼，该楼因 2024 年 5 月 12 日乌克兰武装部队导弹袭击而被摧毁。第二天，他在库尔斯克工作访问期间，向“纪念1941-1945年伟大卫国战争牺牲者”纪念碑献花，并参观了“库尔斯克——军事荣耀之城”展览中心。
纪念馆内除了伟大卫国战争参与者的墓地外，还有一座墓地，在苏联时期，埋葬着库尔斯克荣誉公民和当地武装冲突的参与者。目前，在SVO期间丧生的数十名俄罗斯城市居民也安葬于此。亚美尼亚大使向伟大卫国战争纪念碑和北方军区阵亡者墓地纪念碑敬献了两束花，花束上刻有“俄罗斯勇敢的战士，永恒的荣耀，永恒的记忆！” ”哈鲁图尼扬还参观了当地的俄罗斯-亚美尼亚友谊广场，并在那里种植了一棵云杉。
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