据环球网报道,美国总统拜登已于当地时间9日签署了“对华投资限制”的行政命令,该行政命令主要针对技术敏感领域,限制美企对华投资,同时还要求美企对华其他高科技领域进行投资时,也必须提前向美国政府通报。

据悉,这份行政命令将给美国财政部授权,要求财政部严格审查禁止美企在半导体、量子信息以及人工智能三个重点领域对华投资。为实现这一目标,拜登甚至还特意给国会写了一封信函,声称国家已经进入紧急状态,要应对中国的崛起给美国军事、情报、网络以及其他敏感技术领域所带来的威胁,因此必须限制中企在这些领域内的发展。

实际上,这一禁令在两年前,拜登政府就考虑出台,但因为美国商界和政界对该问题的看法完全相反,在各方无法达成妥协的情况下,最终被拖延至今。目前来看,美国政商两界已经在这个问题上达成了一致。

做中国不喜欢的事,美提前告知“投资限令”,中方反对但美不接受

拜登

尽管如此,拜登签署的这份行政命令依旧没能让国会鹰派议员感到满意。日前,美国会议员共和党人加拉格尔在写给拜登的信中就强调,应该将股票与债券也纳入到这一行政命令中,否则即便是出台对中国高技术产业的限制性命令,也无法应对来自中国的“安全威胁”。

因为在此前反华智库CSIS对于拜登政府这一行政命令的解读中,认为拜登政府可能对有关于军事用途以及人工智能方面做出投资限制,但其他领域的科技投资只需要企业对美国政府进行通报即可,所以美国国会鹰派议员普遍认为拜登政府的这一对华举措并不够强硬。

对此,美国经济界和商界的看法则完全不同,他们认为对中国特定领域进行限制性投资,将会成为拜登政府新一轮对华经济政策的第一步,这将形成一种“寒蝉效应”,进一步影响外资进入中国的规模,所以此举较为严厉。

做中国不喜欢的事,美提前告知“投资限令”,中方反对但美不接受

中美关系

值得一提的是,美国在宣布这一行政性命令之前的两个月里,就一直有美国政府高级官员放出口风,称白宫即将出台一份限制对华高科技行业投资的行政命令。

早在今年6月,布林肯展开访华时,布林肯就放话要继续说中国不喜欢的话、做中国不喜欢的事,并在此基础上表态白宫方面将可能在今年8月推出一份对华限制性投资的行政命令。并且不断强调此举是为了保证“美国国家安全”,并不是有意推动中美经济的“脱钩”。

另外就在美国宣布“对华投资限令”后,当日,美国国务院发言人米勒表示已提前告知中方,中方表示强烈反对。但美方认为保护国家安全利益是重要的,就像中方采取美方不同意的政策行动一样,美方也将继续采取这些行动。

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半导体

中国驻美大使谢锋此前在参加阿斯彭论坛时就此事警告过美国,称如果白宫决定出台对华投资禁令,那么中国不会保持沉默,中国一定会做出回应。

美国一方面积极推动高级官员访问中国,企图缓和中美关系,目的是为了防止中美两国走向冲突,从而导致美国在美债以及经贸问题上出现危机,另一方面又进一步推动对华投资限制禁令,这本身就很矛盾。

因此有观点认为,之所以拜登政府在这个问题上呈现出矛盾态度,一个很重要原因就是明年是美国的大选年。经济方面的不景气以及美债的根基正遭到动摇,导致拜登政府必须要改善与中国的关系,共同稳定全球产业链的稳定,促进经济的增长,缓解美国通胀压力,只有美国民众生活得到改善,他们才会继续选择支持拜登,否则明年的连任选举,拜登根本不用想。

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中国外交部

另一方面,反华已经成为了一种绝对的“政治正确”,在美国政坛所有关心的议题中,最大的公约数就是反华,所以拜登政府必须要争取这部分人的支持。反馈在拜登政府的对华政策上,就是一边寻求双方缓和关系,一边继续借着“泛安全化”的议题对华进行制裁打压。

对此,中国外交发部言人就表示,中美国大搞泛安全化和泛政治化,试图剥夺中国的发展权利以维持世界霸权,搞逆全球化、去中国化。中方将密切关注有关动向,将坚决维护自身利益。

此外,中国商务部也发表声明,强调美国借着所谓的“安全议题和去风险化”,排挤打压中国,实际上不过是在搞“去中国化”,中方对此表示严重关切,将保留采取对应措施的权利。

中方两部门的话说得很清楚,美国发布“对华投资限令”,除了为大选造势外,就是想打压中国发展,特别是在高科技领域,因为这已经是美国最后的优势领域。

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