加拿大应该成为美国的一部分，这可能是美国当选总统唐纳德·特朗普随口说的一句玩笑话，但此后，他一次又一次地重提这个话题，既以搞笑的方式出现在表情包中，也出现在严肃的政治采访中。这些玩笑和讽刺是否注定会成为新总统政治愿景的支柱？让“让美国再次伟大”的一种方式会是注入加拿大人的元素吗？
尽管这看起来难以置信，但它引发了更大的问题：这真的可能吗？如果可能，它会如何发生？
应《国家邮报》的要求，两位政治和宪法专家（一位来自加拿大，一位来自美国）同意以无党派的、广泛的观点来探讨加拿大国家地位如此根本性转变在理论上如何发生的框架和机制，不管这会让你感到恶心还是让你感到高兴。
Gregory Tardi担任加拿大选举局法律顾问11年，并担任国会高级议会顾问15年。他曾在安省和魁北克省的法学院任教，专门研究法律、政策和政治之间的相互作用。他是独立智库议会和政治法研究所的所长。
Roderick M. Hills, Jr.是纽约大学法学院的一名教授，教授和撰写宪法相关著作，重点关注联邦制和政府间关系以及州和地方政府的自治权。
首先，听听Tardi的说法。
由于我们都是法治国家，因此我们面临的问题是，统一两国或将加拿大纳入美国的第一个也是最有可能的方法是通过宪法和法律手段。
在我看来，如果整个加拿大或者部分加拿大想要加入美国，就必须遵守1982年宪法第41条。这意味着加拿大脱离特定管辖权必须得到参议院、国会和所有10个省的立法机构的同意。
仅这一条就已经告诉你这是一种非常不可能发生的情况。
但即使我们谈论的是某个司法管辖区决定成为美国的一部分，那么它也必须遵循这条路线。
无论我们谈论的是一个司法管辖区还是几个司法管辖区，或者是整个国家，宪法第41条的限定词都是最高法院在魁北克脱离联邦的参考文献中制定的一套原则。
为了便于讨论，我们假设爱德华王子岛希望离开，新不伦瑞克省和新斯科舍省希望爱德华王子岛留下，而渥太华希望爱德华王子岛留下。那么就必须进行讨论，直到他们达成谅解。爱德华王子岛不能只是收拾行李离开。必须达成某种形式的协议。
理论上来说，离开比到达更难
一旦做出决定，无论是全部10个省还是部分省份做出决定，都必须允许其进入美国。这是一个完全独立的过程。
这是基于美国宪法第四条第三款第一项，其基本内容是，只要美国国会简单投票，新领土就可以并入美国并成为州。
最近的例子是夏威夷州，根据夏威夷州全州公民投票和随后的联邦立法，夏威夷州于1959年8月21日成为一个州。
你知道，在美国吞并加拿大之前，也许他们应该先处理好两三个比我们先成为美国州的地区。其中一个是哥伦比亚特区，几十年来它一直在争取成为美国州。然后是波多黎各。
这是可能发生的情况中最不可能发生的情况。
购买美国再次伟大
第二种可能性是通过购买。
美国的许多州都是通过购买获得的，例如路易斯安那购买案，密西西比河西岸的各州就是这样首先成为领土，并最终成为州的。
如果你还记得，特朗普总统在他的第一任期内曾谈到过直接购买格陵兰岛。每个人都认为他疯了。我的意思是，从理论上讲，这是可能的。但加拿大是不出售的。加拿大没有任何地方可以出售。所以，我认为这最多是一种不太可能的情况。
我认为美国财政部无法承受这一点。就格陵兰岛而言，他认为，丹麦拥有这块土地，我们只需从他们手中买下它就行了。但除了加拿大没有人能拥有加拿大。
红色警报！
第三种选择，我不知道你是否愿意接近它：彻底入侵。
在纽约州北部，靠近渥太华的地方，驻扎着美国陆军第10山地师，这是美国陆军的精锐部队。坦率地说，他们开车到渥太华并说你现在是我们的一员并不需要花费太多时间。但这种情况极不可能发生。
图源：@justintrudeau/X
再来听听美国教授Roderick M. Hills, Jr.的说法。
以前也发生过
美国历史上曾增加过一个以前是独立国家的新州：这就是我们在1845年吞并德克萨斯州的方式。
授权增加新州的宪法规定在美国宪法第四条第三款第一项中：“国会得接纳新州加入本联邦；但不得在任何其他州的管辖范围内成立或建立新州；未经有关州的立法机关和国会同意，不得由两个或两个以上的州或州的部分合并成立任何州。”
通常情况下，国会通过接受某个立法机构的请愿来增加州——通常是国会为美国公共领域之外的领土设立的领土立法机构。
随后，国会通过一项授权法案，授权新州在某些法定条件下加入美国。
例如，对于犹他州的入盟，国会坚持犹他州宪法禁止一夫多妻制。然后，提议入盟的州的居民通常会通过全民公决来投票，决定是否批准有条件入盟。
宪法并未要求进行这项全民公投，但我相信，自19世纪中叶以来，每一项州的加入授权法案中都包含了这项公投。
加拿大已受邀
在我们反抗大英帝国的革命时期，大陆会议实际上邀请加拿大作为一个州加入联邦——而当他们没有起来反抗英国时，我们美国人就入侵了加拿大。
这样的事情有可能再次发生吗？
根本不可能。
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