台湾学者宋燕辉今日发文对中菲南海争端形势作出三个最新判断:一、仙宾礁已变成中菲南海冲突的一个新热点;二、南海联合军演增多,如果各方不克制,南海爆发武装冲突恐无法避免;三、台湾战略安全受威胁,台湾要发声积极捍卫南海主权。
宋燕辉是台湾地区国际法学会理事、海洋事务与政策协会理事,他在文中指出,近期中国大陆与菲律宾在南海的冲突逐渐由黄岩岛和仁爱礁扩大蔓延到仙宾礁。之前,长期关注南海情势的观察家就已指出,仙宾礁已变成中菲南海冲突的一个新热点。日前,中菲海警船舰在仙宾礁附近海域发生碰撞事件证实此观察是正确的。
宋燕辉分析,大陆担心菲律宾想在仙宾礁如法炮制军舰“坐滩”仁爱礁宣示主权的做法,将老旧海警船舰坐滩到仙宾礁宣示主权,因此采取严格监视控管防止措施。继中菲就仁爱礁运补物资达成协议之后,菲律宾意图另辟战场是有可能的。
宋燕辉也指出,近半年来,南海地区紧张持续升高,区域内、外国家接二连三举行单边、双边、或多边的联合军演。尽管南海区域内、外国家一再宣示、呼吁各方采取有效措施以维持南海和平稳定,但中国大陆与美国所主导国家集团在南海的对抗态势变得更加明显、尖锐化,针对性的海空军演有增无减,频率和参与国家也不断扩大。
因此他认为,如果有关各方不克制,持续采取挑衅对抗行动,南海爆发武装冲突恐无法避免。
宋燕辉指出,美国拉拢区域外国家在南海进行以牵制、对抗中国大陆为目标的军演将促使菲律宾采取强硬对抗中国大陆的南海政策,中国大陆也肯定会进一步扩大在南海的军事安全战略部署,更加强南海海域维权执法措施。南海军事对抗态势升高,不利台湾的安全战略目标。一旦战争爆发,台湾政治、经济、安全等利益将受不利影响。
宋燕辉特别提到,中国大陆、台湾地区以及菲律宾都声称拥有仙宾礁的主权。就日前中菲海警船在仙宾礁附近海域发生碰撞事件,台外事部门也发表了声明,呼吁和平方式解决争端,但非常遗憾的是,没有重申台湾地区在南海所主张之岛礁领土主权与海洋权益,更没有指出菲律宾的侵权行为。他认为,台湾不应为了“新南向”政策或加强台菲关系而对南海主权不发一语,而是更要积极捍卫。
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