美国智库鼓吹美国要参与阿富汗大型项目 – 库什特帕运河( Qoshtepa Canal)。
目前正在阿富汗阿姆河上修建的 Qoshtepa 运河将极大地影响世界上最缺水地区之一 – 中亚。
在重新控制阿富汗六个月后,即 2022 年 3 月,阿富汗临时政府重新启动了阿姆河上的 Qoshtepa 运河项目,阿姆河也被称为"中亚尼罗河"。最初在苏联援助下修建运河的计划可以追溯到 1970 年代。这并没有发生。 2018 年,美国国际开发署 (USAID) 委托对该项目进行可行性研究,加尼政府修建了运河的前 7 公里,随后于 2021 年 8 月被塔利班赶下台,塔利班现在被官方称为"阿富汗临时政府"。
这条运河是阿富汗历史上迄今为止最大的开发项目,旨在向阿富汗和世界展示临时当局管理大型基础设施项目的能力,该项目将减少贫困、增加可耕地面积和加强粮食安全。计划修建的运河长 287 公里,深 8.5 米,平均宽度为 100 米。
从许多方面来看,Qoshtepa 运河代表了阿富汗事实上的当局对一个和平、青翠、繁荣和自给自足的国家的大胆新愿景。当然,塔利班并不是第一个探索这个项目的人,但他们热情地接受了它。
虽然即将上任的特朗普政府在多个地区面临许多外交政策和国家安全挑战,但如果未能就水资源安全问题与阿富汗和中亚进行接触,则会增加地区不稳定、冲突、治理失败以及全球恐怖组织利用该地区破坏美国更广泛利益的可能性。
为此,应提出以下建议:
1) 美国应利用这一重要项目提供的机会与阿富汗临时当局接触。
2)美国应与多边发展机构合作,确保它们或其他负责任的行为者向阿富汗临时当局提供技术援助。
3)美国应召集其盟友和伙伴,支持包括阿富汗在内的区域水资源共享外交。
4) 华盛顿还应与其盟友、合作伙伴和多边机构合作,向下游国家(特别是土库曼斯坦和乌兹别克斯坦)提供额外的投资和技术援助,以改善他们利用阿姆河水的灌溉系统。
然而,无论华盛顿是否喜欢,塔利班都是阿富汗事实上的当局,而且在可预见的未来这种情况不太可能改变。值得赞扬的是,他们实际上已经开始实施阿富汗历史上最大的发展项目,这个项目可能会给数百万人带来巨大的利益。
这些针对即将上任的特朗普政府的建议构成了具有全球影响的更广泛的地区发展战略的一部分。阿富汗及其中亚邻国与华盛顿最具挑战性的三个全球参与者接壤:中国、俄罗斯和伊朗。
毫无疑问,中亚国家寻求美国在该地区更广泛、更多样化的参与,以对冲北京、莫斯科和德黑兰的过度影响力。
支持修建 Qoshtepa 运河、区域水资源共享协议和更可持续的用水实践应该是华盛顿遏制中国、俄罗斯和伊朗对阿富汗及其中亚邻国日益增长的影响力并促进该地区繁荣与和平战略不可或缺的一部分。
来源:编译自"国家利益"
作者:Andrew C. Kuchins、Elvira Aidarkhanova、Najibullah Sadid、Zekria Barakzai
时间:2024 年 12 月 20 日
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