印尼的战略重心:深入参与金砖国家成员资格竞标。
本周早些时候,即 10 月 24 日,印尼新任外交部长苏吉诺宣布,印尼正在寻求正式加入金砖国家 – 这是一个由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非等国家组成的经济联盟 – 这表明其外交政策可能出现变革性转变。在不断演变和加剧的地缘政治发展中,寻求正式成员资格的举动是一种战略考量,它不仅将印尼置于更广泛的区域和国际多边格局中,而且还凸显了普拉博沃·苏比安托政府微妙的国内和地区野心。
经济机遇
在金砖国家峰会期间,苏吉诺提到,金砖国家成员资格符合总统普拉博沃议程下的关键政策重点,“特别是在粮食和能源安全、消除贫困和人力资源开发方面”,为经济增长和复原力提供了机会。寻求正式成员资格的雄心也应该与普拉博沃总统承诺在第一任期内实现 8% 的经济增长以及印尼到 2045 年成为高收入国家的更广泛目标相结合。
如果印尼成为金砖国家的正式成员,它就可以进入扩大的国际市场和投资渠道,以提高其粮食和能源安全 – 鉴于中东持续冲突加剧了全球供应链中断,这是一个迫切的需求。金砖国家新开发银行还可以为可持续基础设施提供财政支持,以促进包容性增长,特别是在农村地区。
区域影响
作为该地区事实上的领导者,印尼传统上一直主张东南亚国家联盟 (ASEAN) 是区域外交的核心。
然而,印尼不断深入参与金砖国家,可能会引发人们对其对东盟共识和中立原则的承诺的质疑,尤其是如果印尼未来参与金砖国家导致其采取与东盟不同的立场。印尼寻求正式加入金砖国家的雄心也可能表明,它希望更直接地与中国和俄罗斯等全球大国就从贸易和安全到技术和环境等问题进行接触,这可能会使东盟成为解决该地区紧迫问题的主要外交渠道。
与此同时,这样做可能会削弱东盟在多边问题上的影响力,促使较小的东盟国家重新调整其外交政策,以确保其战略目标不会被印尼所掩盖。印尼寻求正式加入金砖国家的兴趣也可能导致东盟国家之间出现两种可能性。
首先,印尼与金砖国家的潜在结盟可能会鼓励其他东南亚国家探索东盟框架之外的伙伴关系。马来西亚目前也在寻求成为金砖国家的正式成员,但这可能会鼓励其他东盟国家考虑加入该联盟或深化与西方的关系,以对抗中国和俄罗斯的影响。
其次,印尼与金砖国家的潜在结盟可能会导致东盟内部进一步两极分化,造成该组织内部出现裂痕,因为该组织中的几个成员国与美国及其盟友保持着密切的关系。这两种结果都可能影响区域动态和东盟国家之间的关系,这还有待观察。
印尼向金砖国家正式成员资格迈进的历程凸显了其抓住经济机会并可能依靠其他外交渠道与全球大国接触的雄心。随着印尼步入这一复杂局面,其与金砖国家接触同时保持在东盟影响力的方法将决定其未来几年的地区和全球轨迹。
来源:地缘政治

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