中央借钱，地方花钱，增发1万亿特别国债，不会各省平均分配，重点在东北和华北，转移支付后专款专用支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力。
年内追加财政赤字，在新中国历史上只出现在1998年、1999年、2000年这连续三年，当时的情况是国内经济面临亚洲金融危机的剧烈冲击，1999年长江流域又遭受特大洪水灾害，经济危机余波造成国内需求不足。
1万亿特别国债通过转移支付的方式全部交给地方使用，转移支付不是平均分配，而是根据各省财政实际情况，弥补东西部差异，经济发达的地方，转移支付金额相对就低。2022年一般公共预算转移支付前五位是四川、河南、湖南、云南、湖北。后五位分别是深圳、青岛、大连、宁波、厦门。
另一方面，这1万亿的用途很明确，重点在8大领域:
1.灾后恢复重建
2.重点防洪治理工程
3.自然灾害应急能力提升工程
4.其他重点防洪工程
5.灌区建设改造和重点水土流失治理工程
6.城市排水防涝能力提升行动
7.重点自然灾害综合防治体系建设工程
8.东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。
今年安排5000亿元，明年安排5000亿元，距离年底还有两个多月，如何确保这5000亿专款专用，落在实处，避免地方突击花钱，还得盯紧国债资金使用，严查违规挪用，加大巡查监督力度。
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