据环球网报道,中美商务部长会谈中,中方向美方指出,应将美方已多次对华承诺的“不寻求与华脱钩”表态予以落实。对中方这一关切,雷蒙多30日上午在上海参加美国在华商会举办的论坛活动时称,中美经济联系广泛且密切。这一联系于全球、中国、美国而言均是利好,美国政府期待在华美企在华投资。雷蒙多这一表态,可以视为美国在舆论层面释放缓和中美经贸紧张的信号。而在实际层面,美方尚未能采取有效做法降低中美经贸紧张氛围。
雷蒙多访华前美方撤销对27家中企制裁,不过相对于美国将1300家以上中企列入制裁名单的总规模,这一撤销制裁动作起到的实际影响有限。
8月初,拜登政府宣布对华在关键技术领域进行投资限制。在产业布局上,美国也在尽可能将可找到替代源的进口订单从中国转移,转向美国势力范围所及的墨西哥等国处。海关总署数据显示,1-7月中美经贸规模同比下跌15.4%,中国对美国出口跌幅为18.6%。这一降低幅度,标志中美经贸脱钩实质进行。由于中国也在对美国增加进口的第三国扩大投资,中美经贸的间接联系在增加,直接联系在减弱。
这一背景下,雷蒙多向已在中国发展的美企表态“支持你们在华投资”,显示美国在经贸领域对华的两分法策略。对于引领今后全球产业发展的前沿技术、关键产品,美国禁止流入中国。
包括英伟达、英特尔等公司在其芯片产品上,均针对中国市场做了降级处理。美国在其前沿技术领域与华进行实质脱钩,这一脱钩是不加掩饰的。拜登政府还未完全定稿便已发布的对华投资限制令,显示着美国政府对与华在前沿科技领域脱钩断链的迫切程度。这一基础上,中国市场的扩大和中国的经济增速、经济机遇,是美国不能否认的。美方目前尚未展现对中端产品的对华限制态度,允许美企在不涉及敏感技术的美国产业从中国市场获利。
美国拜登政府在不撤销对华系列发难做法前提下,试图营造中美经贸的缓和氛围,有两个背景。一,美国对华经济发难牌基本用尽。
从加征关税到出口管制,到以《通胀削减法案》、《芯片法案》为代表的政府补贴政策,再到对华投资限制。美方基本打光了可用的常规筹码,至于以对待俄方方式对待中国,将中国踢出SWIFT结算系统一事,目前基本不具备可实施性。美方如如此作为,将进一步导致美元体系大厦将倾。美国的牌已用光,而中国经济保持稳定发展态势。美国部长级官员接连访华,是美国自己在给自己找台阶下。
二,中国对美国反制体系日益完善。7月1日对外关系法生效,8月1日镓、锗限制令生效,9月1日无人机限制令将生效。这些工具使得中国对美反制有了更为趁手的器材,中国镓、锗与民用无人机分别影响美国科技产业底层原料供应,与基本社会场景应用。美方不大听中方在言语如何表述,但美方显然关心中国反制剑刃挥往何处。雷蒙多访华期间中美在商务部磋商工作组、出口管制交流、商业秘密保护上取得的进展,是美方感受到中方反制强度的体现。中美经贸联系减弱的趋向目前尚未发生转向,这一趋向下,中国宜出台更多对美方对等反制举措,以促进中美间构建经贸关系新常态。
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