普京访华期间,俄罗斯主动在图们江出海口问题上,帮了中国一个忙,展现出了两国在边界问题上的良好合作氛围。
与之形成鲜明对比的是,在普京回国后,俄罗斯政府突然出手,准备单方面重划波罗的海方向的海上边界线,打了立陶宛、芬兰等国一个措手不及。
【俄罗斯准备单方面重划波罗的海海上边界线】
目前,俄罗斯政府已经拿出了一份草案,准备重新测定芬兰湾东部5处属于俄罗斯的岛屿周边、纳尔瓦河入海口附近地区,以及加里宁格勒州周边的领海基线地理坐标点,以便填补空缺,划定几条新的领海基线。
一旦完成坐标点划定,俄方在波罗的海上的海上边界线位置也会发生变化。
由于俄方尚未正式开始测算,外界不清楚,在完成此次调整后,俄罗斯的海上边界线是否会发生大幅变化,以及俄方声称拥有主权的领海面积是否会进一步扩大。
其实,依据苏联解体前与芬兰等国签署的协议,以及上世纪90年代,俄罗斯与立陶宛等国的海上边界划分结果,俄罗斯早就与周边国家一道,完成了波罗的海海上边界的划分,各方没有什么善待解决的纠纷。
【波罗的海沿岸国家众多,但海上边界划分早已完成】
俄罗斯政府现在给出的调整理由是,芬兰湾等地的边界划分是在1985年,由当时的苏联政府与芬兰等国完成的。当时划定边界使用的是一张上世纪中叶绘制的小比例尺地图,不符合“现代地理情况”,所以需要重新划分边界。
但国际社会十分清楚,俄方单方面重划海上边界线,完全是出于防务与地缘战略的需要。
波罗的海一直是俄罗斯与北约对抗的前沿地带,在之前很长的一段时间里,双方还能够做到势均力敌,但随着原本中立的芬兰、瑞典两国加入北约,波罗的海基本已经变成了北约的内海,北约完全有能力将俄波罗的海舰队彻底“封”在港内。
5月上旬,爱沙尼亚国防军司令就对外表示,爱军有一个与波兰、瑞典、芬兰等国一道封锁波罗的海的作战计划。
【如果俄罗斯与北约爆发冲突,俄波罗的海舰队将被堵在家里】
因此,俄罗斯方面需要通过单方面重划边界线,对北约展现自身的强硬立场,给对手划出一条红线,且不排除俄方会通过这种单方面行动,将部分海上边界线外推一段距离,扩大预警范围,以便未来对北约的挑衅行动展开反制。
普京让俄国防部提交重划边界的法案,应该也是考虑到了这一点。
同时,俄方现在的行动,也能够敲打一下波罗的海沿岸国家。特别是要警告芬兰、立陶宛两国。
俄方现在警告芬兰,主要是因为在这个北方邻国加入北约后,俄经济重镇圣彼得堡将面临更大的威胁。俄军虽然重建了列宁格勒军区,重点应对芬兰与芬兰湾方向上的安全威胁,但在俄军主力都在乌克兰战场的情况下,俄方需要通过其他方式,提醒一下芬兰方面,不要轻易让其他国家军队入驻芬兰。
【俄军重建了列宁格勒军区应对西北边境的新安全威胁】
立陶宛方面更是俄方此次敲打的重点目标。该国一直就是欧洲的反俄急先锋,在俄乌冲突爆发后,更是积极参与援助乌克兰,制裁俄罗斯的行动。几天前,立陶宛议会批准政府向乌克兰派兵,训练乌克兰军队。
此外,今年是立陶宛的大选年,该国议会和总统都将重新选举,但在5月12日的首轮选举中,几位总统候选人没有分出胜负,将在5月26日进行第二轮选举。
而对俄关系问题,就是此次选举之中的一个重点议题。无论最有希望赢得大选的现任总统瑙塞达,还是其主要竞争对手、现任总理席莫尼特,在对俄问题上都表现得十分强硬。不管最终是谁上台,立陶宛都会在反俄的道路上越走越远。
【无论现任总统瑙塞达能否赢下大选,立陶宛应该都会保持对俄强硬立场】
所以,普京政府现在需要用实际行动,提醒一下立陶宛人,俄方有能力对立陶宛展开反制。
俄方这一草案一经公布,立刻引起了立陶宛、芬兰等方的注意,两国外交部门都已就此事发声,反对俄方采取单方面行动。立外交部甚至指责俄方是在蓄意挑衅,恐吓邻国。
需要补充的是,重划波罗的海海上边界线,只是俄方反制北约的新一套组合拳的一部分。就在俄政府公布相关草案的同一天,俄军南部军区导弹部队与部分空天军部队,在靠近乌克兰的俄南部地区,展开了一次“战术核演习”,对外展示了自身利用“匕首”、“伊斯坎德尔”等导弹,进行战术核打击的能力。
【俄军刚刚进行了一次战术核军演】
在此背景下,芬兰等国的反对,不可能对俄方的决定造成影响。普京政府仍会按照自己的计划,在波罗的海方向展开行动,扭转不利局势。
可以预见到的是,俄罗斯与芬兰等国不太可能因为海上边界划分,爆发直接军事冲突,但各方在外交等领域的交锋会越发频繁,俄罗斯与这些国家在海上、陆地边界划分等问题上的分歧会越来越多,立陶宛将要面对的是一个比之前更加强硬的俄罗斯。
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