在南海局势紧张的背景下,菲律宾总统小马科斯前往了距离仁爱礁等热点岛礁不远的菲巴拉望岛视察。
在此期间,小马科斯一面要求驻守巴拉望岛的菲军部队,加强在南海方向上“军事存在”,一面又宣布,菲政府在解决国内反对派武装问题上,取得了喜人成绩,巴拉望岛现在是所谓的“无叛乱岛”。
【菲律宾总统小马科斯前往了距离仁爱礁等热点岛礁不远的巴拉望岛视察】
而在当前的南海局势之下,小马科斯这两个动作,无疑有着特殊的用意。
首先,从地理位置上看,巴拉望岛距离仁爱礁不到200公里远,事实上处于菲律宾对华的第一线,菲方要在仁爱礁等岛礁主权,以及礼乐滩油气资源问题上有所动作,必然是从巴拉望岛出兵。
【菲方在仁爱礁等岛礁的行动,基本都是从巴拉望岛出兵】
此前,在仁爱礁附近海域与中国海警多次交锋的菲方巡逻船,也都隶属于菲海岸警卫队巴拉望省海巡区。美军从菲军手中获得的4处新基地,有1处是在紧邻巴拉望岛的巴拉巴克岛上,在行政上,这处岛屿也属于巴拉望省的一部分。
从这一点上来看,小马科斯这一系列动作,很大程度上是在为日后美军正式入驻巴拉望地区,铺平道路,并进一步推动菲西部军区部队,将主要精力从此前的国内“反叛乱”作战,转移到南海主权的争夺上。
【美军根据EDCA协议获得的4处新军事基地,就有一处位于巴拉望岛附近】
但在小马科斯大谈菲政府在清剿反对派武装上的成功,以及如何推动国内和平进程之际,负责相关事务菲律宾官员却“说漏了嘴”,对外公开了菲国内反对派武装活动的“实情”。
按照这些官员的说法,在此前4年之中,菲国内的反对派游击队总数大幅减少,现在只剩下了20支反对派游击队没有被剿灭或者停止武装斗争,其中在北萨马岛活动的一支较为“活跃”,其他的19支游击队,被菲政府认定为被“削弱”。
这19支游击队之中,6支在菲首都马尼拉所在的吕宋岛,7支在菲中部的米沙鄢群岛,剩下的6支则在菲南部的棉兰老岛。
结合菲政府和国内反对派武装常年斗争的实情来看,虽然菲政府将剩余的反对派武装力量划分为了20支,但从根源上看,这些反对派武装大体上可以分为两派。
【菲律宾国内一直有不同派别的反对派武装力量存在】
一派是从上世纪60年代开始,与菲政府军打到现在的左翼反对派武装——“新人民军”,在巅峰时期,“新人民军”在菲国内73个省,领导着超过110支游击队,目前在吕宋岛、北萨马岛等地的反对派武装,大部分都是“新人民军”所属力量。
另一派则是此前活跃在棉兰老岛等地的摩洛人武装力量,且在此前作为反抗核心的“摩解”、“摩伊解”先后停止武装斗争后,继续进行武装斗争的摩洛人武装,普遍向着更加激进的方向转变,甚至有一部分与“伊斯兰国”搭上了线。
【2017年,部分与“伊斯兰国”有关的极端武装攻占了菲南部马拉维市,引发了著名的马拉维危机】
而就在菲政府官员信誓旦旦地宣称,剩余的20支反对派游击队之中,只有北萨马岛上的1支仍旧活跃的同一天,吕宋岛上一支“新人民军”游击队,就出来打了菲政府的“脸”,在奎松省伏击了菲政府军巡逻队,造成菲军5死3伤。
此外,此前与菲政府谈判,停止武装斗争的许多反对派武装,虽然已经转变成了政党,但并没有完全放下武器。今年6月,菲军警试图在该国南部的苏禄省逮捕一名出身“摩解”的前地方政府官员时,就与其麾下的武装力量,爆发了激烈冲突。虽然菲政府及时与“摩解”方面进行了沟通,使得事情没有闹大,但仍有5000余名菲律宾群众,被迫短暂离开家园避难。
【“摩解”等组织虽然停止了武装斗争,但没有完全放下武器】
可见,虽然菲国内的反对派游击队总数,比之前有了大幅减少,但现在剩下的,基本都是不会轻易放弃武装斗争的“死硬派”。菲国内局势也没有小马科斯政府现在说的那么平静。
一旦菲律宾所处的外部环境发生根本性变化,各地的反对派武装力量便有可能再度活跃,等到了那个时候,菲律宾军警部队恐怕没有足够的能力,在应对外部局势变化的同时,压制国内的反对派武装,菲国内极有可能陷入动荡之中。而现在的菲律宾,只是缺一个敢开第一枪的人。
对此,菲国内的很多人都心知肚明。不久前,在任内发起了“禁毒战争”,亲自处理了2017年“马拉维危机”的前总统杜特尔特,就呼吁菲青少年接受一定程度的军事训练,以便在未来,军队和警察无法保护民众时,通过自己的力量,保护自身安全。
【菲前总统杜特尔特,呼吁菲青少年接受军事训练,也是对菲律宾现状的一种担忧】
而在当前的地缘局势之下,杜特尔特等人真正担心的,无疑就是小马科斯领导的本届菲律宾政府,会在国内亲美派的裹挟,以及华盛顿方面的背后推动之下,在对华问题上越发强硬,造成南海局势的进一步恶化,最终点燃那根有可能引爆菲律宾内患的“导火索”。
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