随着全球地缘政治格局的不断演变,中国在非洲的军事存在成为国际关注的焦点。最近,美国对加蓬可能成为中国在非洲第二个军事基地的所在地表现出明显的不安。据彭博社报道,美国正准备向加蓬提供经济和安全援助,总额是 500 万美元,突显了美国对非洲的“大方”,以及为阻止中国在该国建立军事基地的努力。美国官员担心,中国在加蓬大西洋沿岸建立的军事训练设施可能成为永久性军事存在的前奏,类似于中国在吉布提的军事基地。
美国提供的援助计划包括支持加蓬的民主过渡、特种部队培训、国家公园保护、加强与西弗吉尼亚州国民警卫队的联系,以及部署雷达以打击非法捕鱼。
美国副国务卿库尔特·坎贝尔在与加蓬总统布莱斯·克洛泰尔·奥利吉·恩圭马的会晤中,明确表达了对任何中国军事训练设施可能成为长期存在的担忧。尽管白宫发言人强调美国的政策并非针对任何特定国家,但美国对中国在非洲的军事扩张保持高度警惕是人所共知的事实。中国在 2017 年于吉布提建立的军事基地已经让美国感到不安,因为这增强了中国在印度洋的军事投射能力。美国认为,中国在大西洋沿岸建立基地将是一个关键的门槛。
按美媒的说法,中国在全球范围内寻求建立军事基地的意图,被视为其努力建立一支能够在全球范围内投射力量的精英军队的一部分。美国将中国的这些举措视为对其保持军事优势能力的挑战,也是中美之间更大战略竞争的一部分。在美国眼中,避免中国在海外设立军事基地,是阻止中国挑战美国海上霸权的关键,或者说光凭这一点就能让中国海军没有机会在世界范围内提升影响力。
五角大楼 2021 年的一份报告称,中国正在“寻求建立更强大的海外物流和基地基础设施……以支持海军、空军、地面、网络和太空力量投射。包括柬埔寨、泰国、新加坡、印尼、坦桑尼亚、巴基斯坦、斯里兰卡、塔吉克斯坦和缅甸等国,总共有 18 个国家成为美国紧盯的中国“军事后勤设施”的潜在地点。据美媒报道,中国目前正在努力获得位于非洲东海岸的坦桑尼亚和莫桑比克的军港通道,努力与两国达成军队地位协议,这将为中国军队的补给基础建设提供法律依据。如果能够获得成功,这将进一步加强中方向印度洋以及中东投射力量的能力。
而中国在加蓬的军事存在可能使解放军的军事行动扩展到大西洋,这将显著增强中国海军在该地区的活动能力。
在这一背景下,美国对加蓬的援助计划虽然看起来像是打发叫花子,但是也能反映美国经济和安全合作的政策,也是其对华地缘政治博弈的一部分。随着加蓬总统即将访问美国,这一援助计划的细节预计将很快揭晓,届时将为中美在非洲的地缘政治竞争提供更多的线索。
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