据观察者网报道,尽管德国等国强烈反对,法国对欧盟进行施压游说背景下,欧盟委员会主席冯德莱恩13日宣布以“政府补贴低价倾销”为由,将对中国电动汽车启动反补贴调查。冯德莱恩9月13日发布其任期内最后一份盟情咨文。内容包括乌克兰危机、对俄制裁、气候、移民、欧盟扩员等,其中将对中国汽车进行反补贴调查的内容引起美欧媒体普遍关注。冯德莱恩称,中国更为便宜的电动汽车销往全球各处。中国汽车的低廉价格源于中国的巨额政府补贴,导致价格人为性被压低和市场扭曲。因此欧盟将启动对中国电动车企的反补贴调查。冯德莱恩不忘对这一举措进行遮掩称,欧盟寻求开放性而非无底线式竞争,电动汽车产业能够促进欧盟达成环保目标。欧盟同样寻求与华进行对话,促进风险降低而非与华脱钩。
冯德莱恩将矛头指向中企的做法,掩盖了欧盟工业面临的实质问题。那就是由于能源、金融、社会、外部环境的多方面因素,欧盟工业竞争力日益降低。欧洲工业近年来,先后遭受新冠疫情、乌克兰危机的接连冲击。尤其是与俄罗斯能源联系的全面中断,由此导致的能源缺口引发欧洲各主要工业国被迫进入去工业化阶段。美国则趁机出台政策,吸纳欧洲外逃寻求存续的工业企业。持续延续的乌克兰危机则改变了欧洲过往的安全环境,引发各国通胀加剧、金融失稳、治安恶化、供应链中断的系列问题。当下中国车企大举进入欧洲市场的局面,与冯德莱恩口中的“巨额补贴”关系不大,而更多是中欧工业形成竞争力势差的直观体现。
欧洲传统车企在新的技术潮流下成为后发的技术追赶者,中国电动车企在电池技术、物联网、自动驾驶技术背景下实现弯道超车。即便是美企特斯拉,其最大工厂也依然在中国。并致力于进一步提升供应链的中国化程度,这已经能够说明问题所在。欧洲车企较中企欠缺的不是补贴,而是工业供应链上的欠缺和技术迭代的缺失。冯德莱恩在电动汽车领域给出对中企发动贸易战的药方,解决不了欧洲经济痹症,也将面临中方的反击。中国商务部发言人9月14日指出,中方将视欧方后续行动采取举措,确保中企基本权益。
目前,中国正搭建起《反外国制裁法》、《外国国家豁免法》为代表的对外反制体系。也在完善对关键材料、产品的限制出口方案,中国有对欧盟采取反制的足够工具库。
而冯德莱恩的决定背后,法国是主要的推动方,在汽车领域于中国有更多投资的德国则持反对意见。马克龙曾在4月初访华期间呼吁欧洲战略自主,不宜随美国指挥棒起舞。而此次法方推动对中国电动汽车反补贴调查,则表明法方试图设置市场壁垒。以违反国际贸易规则的保护主义手段,将欧盟市场作为法国车企的自留地。
由于中国的市场体量及反制能力,法方主张受到德国为代表、不在少数欧盟国家的反对。欧盟的单边动作也将西方此前推崇的自由市场旗号进一步砸碎,显示出西方的双标立场。欧盟后续是否会有针对中国车企的具体限制动作值得关注,如欧方后续打响中欧汽车领域贸易战的第一枪,中方有能力奉陪到底。
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