从俄罗斯官方媒体透露的信息来看,普京此次访华虽然只有短短2天48小时,但阵势却是出奇的大,不光带来了半数以上的内阁成员,还拉来了数十名州长与诸多企业界人士,明显是要借此机会,与中国商定许多具体事务。
【5月16日凌晨,普京专机降落北京机场】
由于普京这次的访华行程一共只有两天,且要访问北京、哈尔滨两个城市,所以行程安排得较为紧凑。在16日凌晨,普京的专机就降落到了北京机场,考虑到飞行时间,专机应该是在15日深夜便从莫斯科起飞的。
在中方组织的欢迎仪式结束后,双方将举行多场正式会晤,签署11项政府间协议,与一些商业合作协议,然后便是茶话会、散步等非正式的交流活动。第二天,普京就将率团前往哈尔滨,进行第二阶段的访问。
由于访问还没有正式结束,外界还不清楚,中俄双方具体都谈了哪些事情。但从普京出访前后,俄方对外透露的信息,以及普京率领俄方代表团人员名单,外界仍旧可以一窥端倪,基本确定中俄此轮交流的重点。
【普京此次不是单独访问中国】
根据俄方公布的名单,普京率领的这个俄方代表团可谓是阵容豪华,包括六位副总理、多位部长在内,超过半数的俄罗斯新内阁被普京带到了中国,数十位俄地方政府领导人与俄企业高层也随团到来。
其中,负责处理双边经济交流的官员最多,主管俄工业发展的第一副总理曼图罗夫、央行行长纳比乌林娜、财长西卢阿诺夫等人都在代表团名单上。因此,双方的经济合作交流,应该仍旧是此次普京访华过程中,双方商讨的最核心议题。
俄方主导的欧亚经济联盟与中方“一带一路”倡议对接、中俄间金融支付等具体议题,应该都在双方讨论的范围内。
【主管俄工业发展的第一副总理曼图罗夫也随普京访华】
虽然这几个小时的磋商,未必能够正式敲定新的合作协议,但中俄现在来谈这些事,已足够向外界释放出明确的合作信号,提醒近期一直在对中俄间正常经贸合作指手画脚的美欧国家,中俄经贸合作不会因为他们的几句话,就出现动摇。
双方要谈的第二个要点,则应该是包括军事技术交流在内的军事合作问题。相关的合作一直是中俄之间的重点合作方向。特别是在美日韩等国不断行动,东北亚局势越发紧张的背景下,中俄已经确定了,要进一步加强军事合作,共同稳定地区局势。
虽然俄军总参谋长格拉西莫夫等军职高官,此次没有随团访华,但新任防长别洛乌索夫、刚刚调任联邦安全委员会秘书但仍负责军工事务的绍伊古,以及俄联邦军事技术合作局局长舒加耶夫等人的到来,也证明了俄方的合作诚意。
从中俄双方的活动安排来看,涉及军事合作的问题,可能不会拿到正式会晤中谈,而是会在中俄领导人茶话会、1+4形式的非正式晚宴等非正式活动中来谈。绍伊古和别洛乌索夫,也都将陪同普京出席非正式晚宴。
【新任防长别洛乌索夫将会陪同普京出席非正式的欢迎晚宴】
第三个要点则有可能是加强中俄间地方交流,特别是推动中国东北-俄罗斯远东地区的协同发展。这也是负责远东事务的俄副总理特鲁特涅夫等人此次随团访华的主要任务。不过,在北京的会谈中,双方应该只是就相关事务定下一个大体基调,具体的合作事务,应该会在普京一行抵达哈尔滨后再谈。
第四个要谈的重点议题是乌克兰问题。在普京出访之际,克宫就对外放出风声称,在普京访华期间,将会商讨乌克兰问题。俄方现在的态度是,他们清楚乌克兰的情况,明白和平谈判并不容易,但仍旧欢迎任何和平倡议,特别是中方的建设性立场。而有关乌克兰问题的沟通,应该也是在北京的晚宴上进行。
当然,中俄要谈的不可能只有这几个议题,中俄应该也会在上合组织发展等国际和地区问题上交换意见,进一步推动两国深化合作。
【普京在访华期间将出席诸多活动,图为经过天安门的普京专车】
总体而言,普京此次访华属于是时间紧、任务重,除了之前就已经商定好的协议,双方应该不会临时达成其他正式的合作协议,但会为未来一定时间内,双方在几个关键领域的合作定调,至于具体的合作措施,自然会在普京访华后,再进行详细磋商。
更重要的是,普京的到访,证明中俄间已经有了一个较为稳定的高层级互访沟通模式。如果没有特殊情况,类似的高层级访问应该会每隔半年到一年进行一次。这无疑有利于中俄根据实际变化,作出动态调整,不断巩固战略伙伴关系,确保双边合作的长久稳定。
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